9月29日上午，2024年度舟山市体育彩票社会责任报告新闻发布会在舟山新城顺利召开。本次发布会以“微光汇聚 责任同行”为主题，全面总结了舟山体彩在过去一年中履行社会责任、推动公益事业与体育发展的实践与成效。舟山市文化和广电旅游体育局、市财政局等相关单位负责人、市体彩中心代表及多家主流媒体记者出席发布会。
舟山市文化和广电旅游体育局党组书记、局长林静在会上正式发布《2024舟山市体育彩票社会责任报告》，并围绕报告内容作主旨发言。她指出，2024年是中国体育彩票全国统一发行30周年，在这一具有里程碑意义的年份，舟山体彩坚持稳中求进、守正创新，全年实现体育彩票销售6.43亿元，同比增长11.65%，创五年来的新高；彩票市场份额达71.18%，继续排名全省第一；筹集体彩公益金1.51亿元，其中市级留存5280万元；代扣代缴个人偶然所得税1046万元，为社会提供就业岗位300余个。这些成绩的取得，集中展现了舟山体彩在依法合规运营、履行社会责任和推动公益事业方面的扎实成效与持续进步。
《报告》主体涵盖三个部分：第一部分“品牌打造，筑牢责任基石”，第二部分“资金支持，助力体育事业”，第三部分“公益惠民，持续温暖人心”。
展望未来，舟山体彩将继续秉持“来之于民、用之于民”的发行宗旨，坚持责任先导、公益导向，努力构建更加健康、高质量的体育彩票发展新格局，为舟山共同富裕示范区先行市建设贡献体彩力量。
报告发布后，与会领导就公益金使用、责任彩票建设、渠道创新等话题与媒体进行了交流。
记者问答
问题一：舟山体彩2024年筹集体彩公益金1.51亿元，我市留存5280万元。对于普通老百姓而言，最关心的莫过于体彩公益金的去向，想了解一下这些体彩公益金是如何管理和监督的？
舟山市财政局三级调研员韩建军作答：感谢提问。2024年，舟山体彩共筹集体彩公益金1.51亿元，较上年增长1400万元；我市留存公益金5280万元，同比增加491万元。
在资金管理方面：我们按照省体彩金管理办法规定，将市体彩公益金纳入政府性基金预算管理，实行专款专用。在收入管理方面，根据“量入为出、以收定支”原则，结合年度体彩金预计销量，合理准确编制全市全年体彩金收入预算。在资金分配方面，体育部门根据年度体育方面重点工作提出项目安排计划，由市财政局将资金拨付下达给使用部门。在资金使用方面，全市各级体育部门严格按照资金管理规定的使用方向，以绩效目标为导向，确保“取之于民、用之于民”，不断提升资金使用效益。
在使用监督方面：我们按照“谁使用，谁受益，谁负责”的原则，财政部门会同市体育主管部门建立了全过程监管的工作机制。一是事前审核，对开展的重大项目，根据轻重缓急对项目的绩效进行事前审核，做到“花明白钱”。二是事中跟踪，在项目实施过程中，不定期开展绩效跟踪，监督使用单位和部门，做到“明白花钱”。三是事后评价，根据评价结果对项目进行优化调整，做到“花钱明白”。同时，把体彩公益金使用规模、资助项目、执行情况和实际效果公之于众，接受社会监督。我就回答这些，谢谢。
问题二：体彩公益金对舟山的体育事业和公益事业发展起到了重要推动作用。请问，在具体使用过程中，舟山体彩是如何确保公益金精准投放、高效利用，并持续扩大社会效益的？
舟山市文广旅体局党组成员、副局长张辉作答：感谢您的提问。舟山体彩在公益金使用中始终坚持“规范透明、精准高效、惠及民生”的原则，具体体现在以下三方面：
一是健全管理机制，确保规范透明。我们严格执行公益金管理办法，实行项目申报、评审、公示的全流程管理，主动接受财政、审计及社会监督。每年通过发布社会责任报告、官网公示等渠道，向社会公开公益金筹集、分配及使用情况，确保每一笔资金流向清晰、用途明确，切实做到“来之于民、用之于民”。（一这段删掉，把这些内容缩减缩减放到最后一段去）
二是聚焦重点领域，实现精准投放。公益金的使用紧密对接市委市政府中心工作及民生需求。在体育领域，重点投向全民健身设施补短板、品牌赛事培育、竞技体育人才培养等关键环节。在公益领域，则精准聚焦“一老一小”、困难群体、户外工作者等特定对象，通过“微心愿”认领、专项慰问、特色公益活动等形式，确保帮扶资源直达所需。
三是创新使用方式，提升综合效益。我们注重公益金的“撬动”效应，积极探索“公益金+社会力量”“公益金+志愿服务”等模式。例如，“公益慢跑”活动，倡导了健康生活方式，激发了市民参与公益的热情。同时，通过打造体彩驿站等综合服务点，将公益服务融入日常场景，持续扩大了公益金的边际效益和社会影响力。
未来，我们将继续优化公益金使用策略，并健全管理机制以确保其规范透明。通过严格执行公益金管理办法，实行项目申报、评审、公示的全流程管理，主动接受财政、审计及社会监督，每年发布社会责任报告、官网公示等方式，全面公开公益金的筹集、分配与使用情况，确保每一笔资金流向清晰、用途明确。我们致力于让公益金在解决当下痛点的同时，也能产生长远效益，切实做到“来之于民、用之于民”，使其阳光温暖更多舟山百姓。
问题三：“体彩+”融合模式是当下的热点。除了已经取得的成果，舟山体彩对未来进一步深化“体彩+”跨界融合，特别是在利用舟山独特的海洋资源优势、探索可持续发展新模式方面，有哪些前瞻性的规划和布局？
舟山市文广旅体局党组成员、副局长张辉作答：您提到了一个非常关键的方向。面向未来，舟山体彩将立足海洋特色，推动“体彩+”从“物理相加”向“化学相融”深化，重点在以下三个维度进行规划和探索：
一是深化“体彩+海洋场景”的沉浸式体验。我们将总结“小岛你好”号游轮体彩空间的成功经验，探索在更多海上交通航线、海岛旅游目的地、海洋牧场、滨海运动基地等场景中，嵌入式布局具有舟山辨识度的体彩展示场景。不仅仅是销售彩票，更旨在数字化服务技术，开发与海洋文化、体育赛事相关的互动体验项目，让公益体彩成为海洋旅游体验的一部分，打造可复制、可推广的“蓝色体彩”模式。
二是拓展“体彩+海洋赛事IP”的价值共创。未来我们将更深度地参与和共创海洋赛事IP。例如，探索与舟山群岛马拉松、国际海钓赛、帆船赛等顶级IP合作，开发赛事主题即开票，设立赛事主题体彩公益角，将购彩者的支持直接转化为对赛事发展的助力，形成“赛事吸引关注-体彩筹集公益金-公益金反哺赛事与全民健身”的良性循环，提升体彩公益在特定圈层中的认同感和参与度。
三是构建“体彩+海洋文化”的公益生态链。我们将推动“体彩”与海洋非遗、渔俗文化、海洋环保等主题结合。例如，支持海洋文化传承项目，联合开展“净滩公益行”活动，参与者可通过志愿服务积累“公益积分”兑换体彩体验或文创产品。通过这种方式，将体彩的公益属性与海洋文化保护、可持续发展理念深度融合，塑造体彩作为海洋文化保护者、绿色公益践行者的新形象，为舟山建设现代海洋城市贡献独特的体彩力量。
我们的目标是，让“舟山体彩”成为舟山海洋经济与公益事业创新融合的一张鲜活名片。
