原标题：浙江“四大环境”指标均居全国首位——
营商环境何以更上一层楼
今年1月出炉的一项排名让浙江人津津乐道：在全国工商联“万家民企评营商环境”调研中，浙江市场环境、法治环境、创新环境、政务环境四大环境指标均居全国首位。
营商环境意味着什么?对地方而言，营商环境是涵养万物的土壤，决定了产业的根基与高度；对企业而言，营商环境是阳光雨露，哪里有沃土，就在哪里生根发芽。
在全国两会现场，对这一“四大环境”指标排名，不少代表、委员被中外媒体问到了同一个问题：为何有这么多民企愿意为浙江投下信任票?
“DeepSeek、宇树科技等都诞生在浙江，说明这里的阳光雨露特别充沛，创新土壤好、营商环境优。”全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨表示，因为在浙江，政府始终与企业站在一起，送关怀、送政策、送支持，让企业感受到真真切切的温暖。
“高投入、长周期、高风险是新能源材料企业无法回避的行业特征，而持续优化的税费政策，正是我们敢于出海、深耕创新的‘定心丸’。”全国人大代表、华友钴业董事长陈雪华说。
有人称赞亲清政商关系，有人点赞政务服务，也有人为公平的市场规则鼓与呼。好的营商环境究竟什么样?代表、委员们有着各自的见解，但优化营商环境的路径却是相通的。他们认为，浙江全面领先的营商环境并非一日之功，而是靠一整套系统化改革逻辑、持之以恒的法治化生态建设，以及与时俱进的创新举措共同铸就的。
以法治为例，2020年以来，浙江审议通过10余部与营商环境相关的地方性法规，包括《浙江省民营企业发展促进条例》《浙江省促进中小微企业发展条例》等，将政策推动转变为法治保障。
全国人大代表、宁波市人大常委会副主任傅贵荣，分享了自己在余姚工作时的一段感悟：企业家最怕的是政策摇摆、市场壁垒和不公对待。为此，余姚推行经营主体省内“自由迁移、自主办理”，上线“姚优检”数字化监管平台等系列举措，着力构建稳定、公平、透明、可预期的市场与法治环境。
“民营企业家看重的是一个系统性的营商环境生态——他们既需要‘硬环境’的支撑：公平的市场、公正的法治、高效的政务、充沛的要素；更需要‘软环境’的滋养：受尊重的地位、顺畅的沟通、真诚的服务、可期的未来。”傅贵荣代表说。
营商环境没有最好，只有更好。政府工作报告提出，持续打造一流营商环境，更好支持企业安心经营、高质量发展。
如何“百尺竿头更进一步”?去年11月召开的省委十五届八次全会提出，要着力营造良好创新生态。在随后的省委新闻发布会上，又进一步提出坚持“创新生态是最好的营商环境”理念。今年2月9日召开的全省建设一流创新生态打造最具竞争力营商环境大会更是明确提出，加快建设以人才成长“最佳沃土”、企业发展“最好摇篮”、融合协同“最高质效”、政策服务“最为有感”为鲜明特征的一流创新生态。
“这是基于对宏观发展规律、区域竞争态势和自身发展阶段深刻洞察后的主动选择。”省经济信息中心开放发展与营商环境部主任冯锐认为，进入高质量发展阶段，人是经济发展中的重要一环，如何激发“人的创造”已成为优化营商环境新的命脉所在。
徐冠巨代表观察到，浙江各级政府正在努力转换角色，以市场需求为牵引，从审批管理者向懂需求、会赋能的服务者转变。
例如，针对民企不敢投、不能投等现象，浙江新年刚发布的“8+4”经济政策体系明确，省“4+1”专项基金、新增能耗、新增工业用地支持民间投资项目比重不低于80%；海上风电、水利、核电等需省级以上审批(核准)且具备条件的重点领域项目，民间投资参股比例不低于10%并逐步提升。
“浙江打造更优营商环境，关键是构建公平、透明的制度环境，通过系统性立法确立规则底线，并以精细化执法与司法服务，将法律条文转化为市场主体可感知的安全感。”傅贵荣代表说，只有“着眼于人”，才能让“冷冰冰”的条文变成一股“暖流”。
站在营商环境的高起点上，浙江正对标国际一流，持续争先。
