各位委员：
现在，我代表政协宿迁市第六届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2024年工作回顾
过去的一年，市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，在中共宿迁市委的坚强领导下，以打造“忠诚、务实、创新、团结”鲜明特质为引领，以提升政协工作质效为支撑，紧扣改革发展大局，紧跟市委决策部署，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，广泛凝聚共识，为全面推进中国式现代化宿迁新实践作出了积极贡献。
一、坚守初心站稳立场，党的领导得到新加强
牢牢把握坚持党的全面领导这一根本政治原则，坚决贯彻落实中央决策部署和省委、市委工作要求，自觉把党的领导贯穿政协工作各方面和全过程。
坚持不懈强化理论武装。把加强政治理论学习摆在突出位置，巩固拓展主题教育成果，严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要论述，持续做好深化、内化、转化工作，不断巩固坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的共同思想政治基础。健全党组理论学习中心组引领学、常委会会议专题学、委员读书交流学、集中培训深入学等常态化学习制度体系，丰富政协大讲堂、委员微课堂、“学与商”云课堂等多元化读书学习平台，召开市政协党组理论学习中心组学习会12次，举办各类委员读书学习活动56场。认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神以及省、市庆祝座谈会精神，举办专题讲座，开展理论研讨，不断深化对政协事业发展的规律性认识，进一步增强做好新时代政协工作的信心决心。
旗帜鲜明把牢政治方向。坚持在市委领导下谋划和推进工作，及时传达学习市委六届八次、九次全会精神，结合政协职能研究贯彻落实举措，坚决做到市委有号召、政协就有行动，市委有部署、政协就狠抓落实。严明党的政治纪律和政治规矩，市政协党组认真落实党对政协工作领导的各项制度机制，重大事项及时请示、重要活动及时报告、重点议题及时沟通，政协年度协商计划、月度工作安排报请市委批准后实施，确保政协工作始终在党委领导下开展和进行。认真贯彻落实中央和省委、市委关于加强和改进市县政协工作的部署要求，深化与党政工作的有效衔接，围绕促进民营经济发展政策措施落实、党风廉政建设和反腐败工作等主题举办政情通报会，在提案、社情民意信息等工作中注重听取党政部门意见，不断拓展“党委重视、政府支持、政协主动、各方配合”的工作新格局。
纵深推进政协党的建设。贯彻落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以“五同”党建工程为抓手，持之以恒推进政协系统党的建设，为政协事业高质量发展提供有力保证。专题召开全市政协党的建设工作会议，落细落实党建工作、意识形态工作和党风廉政建设责任制，进一步构建上下贯通、执行有力的严密组织体系。统筹谋划政协党建工作和业务工作，扎实推进年度党建工作50项重点任务，以项目化管理提升党建工作科学化水平。优化委员临时党组织设置，向委员工作室选派党建指导员，推动“两个全覆盖”更加有形有效。坚持把开展党纪学习教育与委员履职服务、机关效能建设等工作紧密结合起来，融入日常、抓在经常，推动党纪学习教育走深走实。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委具体办法要求，深化拓展整治形式主义为基层减负工作，支持市纪委监委派驻市政协机关纪检监察组履行职责，不断巩固风清气正的政治生态。
二、围绕中心协商议政，助力发展彰显新作为
充分发挥专门协商机构作用，围绕中心大局深入建言献策，全力助推全市经济社会高质量发展。
着眼党政关切深入协商建言。认真组织实施市委批准的年度协商计划，举办专题议政性常委会会议、提案办理协商会、界别协商会、对口协商会等重要协商活动52场次。市政协六届三次会议围绕推进“强富美高”新宿迁现代化建设中的热点难点问题，组织市各民主党派、工商联、有关界别和委员进行大会发言。围绕“加快科创平台建设，夯实创新型城市发展根基”“学习运用‘千万工程’经验，高质量推进宜居宜业和美乡村建设”召开专题议政性常委会会议。围绕“促进临港产业发展”组织主席会议专题视察，围绕“促进跨境电商高质量发展”组织省市县三级政协委员联动视察。围绕“推进‘小田变大田’”“加强电动自行车安全管理”“完善民族英雄杨泗洪纪念设施”“加强公共体育设施建管”“推进历史文化名城创建”等议题开展对口协商。围绕制定宿迁市生活垃圾分类管理条例开展立法协商。在省内设区市率先启动关注森林活动，连续三年聚焦洪泽湖周边区域一体化保护和开发利用工作，深入调研，精准建言，积极助力“江苏生态大公园”建设。一年来，广大委员积极参与各类协商议政活动，形成建议案、调研报告、会议发言等建言成果120余篇，为市委市政府科学决策提供了重要参考。
聚焦改革部署积极献计出力。紧盯“四化”同步集成改革，发挥市政协改革智库作用，持续深化与省社科院、长江经济带研究院等科研院所的交流合作，组成专题调研组围绕相关课题开展“沉浸式”蹲点调研，编发改革智库专报5期24篇。积极推动智库建设与改革进程相契合，与市社科联面向全国公开征集年度重点研究课题，形成15篇高质量智库研究成果，并召开专题建言资政会。围绕“深化经济体制改革，充分激发经济发展活力”，聚焦“科技创新助力企业发展”等议题，开展实地调研，组织专家座谈，提出真知灼见。依托市政协委员企业家协会，开展“多做贡献、争先有我”“国企民企结对帮扶”等活动，走访调研民营企业230余家，收集反映社情民意信息129条，帮助企业解决实际困难145个，助力民营经济健康发展、高质量发展。
紧扣重点任务开展民主监督。研究出台《关于加强和改进民主监督工作的实施办法》，进一步规范民主监督的内容、形式和程序，重点围绕“加快推进现代农业产业园建设”“构建‘智改数转网联’新生态”等建议案的办理落实开展跟踪监督，聚焦“黄河故道生态富民廊道水利项目建设”“《宿迁市住宅物业管理条例》实施情况”等工作开展专项监督，报送民主监督专报6期，提出监督意见73条。深化落实党政领导同志带头领办督办重点提案工作机制，市委市政府领导同志全员领办督办重点提案，有力促进了各承办单位高效办理，激发了广大委员履职热情。修订完善提案效能评价实施细则，探索“提案效能+民主监督”等工作模式，提案工作效能持续提升，相关做法在全省政协专题会议上作典型交流。深化运用民主监督“四联机制”，以“医保支付方式改革”为切入口，推动民主监督与舆论监督、社会监督有机融合，助推相关工作顺利开展、有效落实。
三、紧贴民心履职尽责，服务群众取得新成效
深入践行以人民为中心的发展思想，把关注民生、服务群众作为政协工作的出发点和落脚点，努力做到人民政协为人民。
畅通民情民意渠道。发挥提案服务民生的重要作用，全年立案的358件提案中，民生类提案137件、占比38.3%。完善社情民意信息工作“直通车”机制，成立社情民意信息专家组和工作站，开展“我身边的风险隐患”反映社情民意信息专项行动，全年共梳理反映社情民意信息986篇，摘报市委市政府6期28篇，选报省政协266篇、转报全国政协56篇，其中“促进电商优质发展”“消除电动车安全隐患”等信息被省领导批示。常态化开展“主席接待委员日”活动，面对面听取委员意见、了解社情民意，引导和推动委员进一步密切联系界别群众。
办好惠民利民实事。聚焦2024年度民生实事项目落实和新一年度项目编排，组织召开专题协商会，重点围绕教育、就业、养老、医疗、人居环境等领域的相关民生实事项目安排和实施积极建言献策，提出意见建议45条，得到市委市政府高度重视和吸收采纳。深入开展委员履职“服务为民”活动，引导委员积极参与乡村振兴、捐资助学、法治宣传、健康养老等公益事业，组织送科技、教育、医疗、文化、法律“五送”关爱服务为民活动36场次，以实际行动践行履职为民理念。
服务基层社会治理。巩固深化“有事好商量”协商议事工作，依托基层协商议事室、委员工作室等平台，组织委员有序参与基层协商活动223场次，推动委员履职向基层下沉，持续擦亮“宿好商”协商议事品牌。聚焦社会关注、群众关切，呼应全国政协和省政协重点民生议题，组建“守护青少年健康成长”委员工作室联盟，成立“和园·护航成长”委员联合工作室，深入开展“青少年健康成长守护”行动，重点围绕心理疏导、未成年人保护、献爱孤独症儿童等工作，开展专题培训、关爱服务等各类公益活动40余场次，为青少年健康成长添助力、增合力。
四、凝聚人心增进共识，团结联谊开拓新局面
牢牢把握加强思想政治引领、广泛凝聚共识这一履职中心环节，充分发挥人民政协“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”作用，切实扛起“落实下去、凝聚起来”的政治责任。
深化合作共事。发挥人民政协作为多党合作和政治协商重要机构的作用，对各民主党派、工商联和无党派人士以党派团体名义在政协发表意见、开展工作做出机制性安排，全年各党派团体参与政协调研视察活动80余项，在各类会议上发言40余次，提交集体提案36件。设立全省首家政协侨务工作联系点，举办百名侨杰风采展，组织杰出新侨、海外学子“同心筑梦”恳谈会，搭建乡情交流、招才引智和产学研合作新平台。落实党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员、谈心谈话等制度，组织党外委员专题视察，凝聚同心向党、携手奋进的强大力量。
弘扬协商文化。围绕庆祝新中国和人民政协成立75周年，以召开一次专题会议、唱响一首政协之歌、开展一轮主题征文等为主要内容，举办“七个一”系列活动，讴歌人民政协与国同行的光辉历程，展示政协委员履职为民的使命情怀，彰显协商民主的制度优势。突出政治性、文史性、开放性、艺术性、互动性，充分发挥“和园”协商民主实践基地的功能作用，依托“和园”议政厅、议事室举办协商活动48场次；携手市委党校、宿迁学院以及市各民主党派等，共建“协商文化”教学基地、团结联谊交流基地、中小学生研学基地等八大基地，开展“文史馆里学党史”“模拟政协提案”等研学活动36场次，接待参观考察1.5万人次。
注重文史育人。扎实做好政协文化文史工作，组织开展对大运河建设保护“三亲”资料以及顺山集文化、民族英雄杨泗洪等重要史料的征编、研究和宣传，《宿迁政协志》编纂工作取得阶段性成果。围绕“弘扬工业文化，推进制造业高质量发展”主题，举办第五期黄河故道文化研讨会。依托界别活动月、委员读书群组等载体，常态化组织委员读书学习，推动“读书+履职”深度融合、相互赋能。放大文化文史功能，开展“守住根脉 薪火相传”优秀历史文化、诗词楹联文化等主题宣讲活动18场次。依托政协书院、政协书画院，举办“和园读书汇”10期、“和园雅集”艺术展11期，促进以文化人、以德润心，助力美丽宿迁建设。
五、锤炼匠心实干笃行，工作质效实现新提升
坚定不移推进委员履职能力和政协机关效能建设，纵深开展“质效提升年”活动，不断夯实政协履职基础。
创新举措激发潜能。围绕发挥委员主体作用，制定实施委员履职“精微行动”，出台履职指南，健全履职考评体系，优化“数字政协”系统运用，引导委员做好“委员作业”，不断激发委员履职活力。健全委员学习培训长效机制，举办2期委员履职能力提升培训班。创新开展优秀政协委员、示范委员工作室、改革创新案例等评选，广大委员履职尽责的主动性积极性不断增强。深化“政在协商”融媒传播行动，在中央和省级媒体刊发新闻50余篇，多维度展示委员履职风采、讲好宿迁政协故事。
联动协作增强动能。加强与全国政协、省政协联动履职，配合全国政协调研组围绕“加强水利基础设施建设，提高农业综合生产能力”“促进直播电商行业健康发展”等主题开展调研；承办全省政协理论研究骨干培训班、省政协农业和农村委工作座谈会、省炎黄文化研究会年度主题研讨会等活动；深度参与省政协“学习运用‘千万工程’经验，建设宜居宜业和美乡村”“完善农村人居环境整治长效机制，助推美丽江苏建设”等各类协商调研活动，在省政协议政平台上发出宿迁声音。参加黄河明清故道沿线城市政协联席协作会议、淮海经济区政协文化文史工作协同合作座谈会，积极宣传推介我市相关经验做法。加强对县区政协工作的指导，召开全市县区政协工作交流会，积极开展联合调研、联动协商等活动，有效提升政协工作的整体合力。
强化保障提升效能。高标准做好“全员入委”工作，形成“专委会+界别”双向联系、双重管理的委员履职新机制。密切专委会与对口部门、界别的经常性联系，积极组织界别委员开展视察协商活动，增强履职合力，提高履职质效。大力弘扬团结奋斗、读书学习、调查研究、开拓进取、真抓实干之风，纵深推进学习型、服务型、实干型、和谐型“四型机关”建设，组织开展年轻干部“导师领航”结对培养活动，全面提升机关干部队伍政治素质和业务能力水平。去年4月，全国政协胡春华副主席到宿迁考察调研，期间专程看望市政协机关干部，并先后对我市政协“发挥委员主体作用，服务基层社会治理”“集成建设协商民主实践基地，聚力打造政协工作创新龙头”等工作给予了批示肯定。
各位委员，过去一年取得的成绩，是中共宿迁市委正确领导和市人大常委会、市政府大力支持的结果，是各部门、各单位以及社会各界热情帮助的结果，是政协各参加单位、全体委员和全市各级政协组织共同努力的结果。在此，我代表市政协常委会向所有关心支持政协工作的各级领导、各界人士和为政协事业作出贡献的各党派团体、广大委员致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到工作中还存在一些差距和不足，主要是：政协履职成果转化机制还需要进一步完善，凝聚共识的平台载体和方式方法还需要进一步探索，推动政协工作提质增效、创新发展还需要进一步加强，等等。这些问题要在今后的工作中认真研究解决。
2025年工作意见
2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年。市政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，按照市委六届十次全会的部署要求，紧密结合“四个走在前”“四个新”“4+1”等重大任务，牢牢把握“省内作出更大贡献、全国奋力争先进位”目标定位，把助力经济社会高质量发展作为工作主线，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，把“创新突破年”作为年度主题，担当时代责任，积极创新作为，为“强富美高”新宿迁现代化建设贡献更多政协智慧和力量。
一、聚焦政治引领，以更高站位全面加强政协党的建设。
深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，准确把握“十个坚持”的科学内涵，在履职实践上找准方位、抓住重点，在“加强和改进”上创新突破、担当作为。健全以党组理论学习中心组学习为引领的学习制度体系，依托政协大讲堂、“数字政协”等载体，引导委员和机关干部在学习中不断提升政治把握、调查研究、联系群众、合作共事能力。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，紧紧围绕中央和省委、市委部署要求谋划重点履职活动，严格执行向市委请示报告制度，始终在党委领导下履行职能、开展工作。大力推进党建理念和方法手段创新，纵深推进“五同”党建工程，不断拓展“党建+履职”有效路径，优化制度机制，规范组织生活，形成抓党建、促履职、带全局的工作格局。
二、聚焦主责主业，以更强担当服务全市改革发展大局。
全面对标市委六届十次全会决策部署，围绕“坚决打赢打好‘十四五’收官之战”，精准选题，精心调研，精细协商，在服务改革发展大局中展现政协担当作为。围绕因地制宜加快发展新质生产力、“四化”同步集成改革等重大课题，聚焦攻坚千亿级产业、强化科技创新驱动、巩固提升现代农业、打造一流营商环境、加快建设美丽宿迁等议题开展形式多样、务实高效的协商活动；围绕制定宿迁市消防条例开展专题立法协商；围绕夯实创新型城市发展根基、建设宜居宜业和美乡村等建议案办理以及安全生产、生态环保、民生实事项目落实等工作开展民主监督；围绕培育壮大“新农人”队伍、重要文化遗产活化利用、发展零工市场、建设“无废城市”、推动职业教育更好服务产业发展等主题开展深度调研，进一步提高建言的靶向性和含金量。统筹推进提案效能和社情民意信息质效“双提升”，以高质量履职服务高质量发展。
三、聚焦机制建设，以更大力度推进协商民主创新实践。
认真落实中共二十届三中全会关于“健全协商民主机制”的部署要求，围绕加强制度化、规范化、程序化等功能建设，推动政协工作与时俱进、提质增效、创新发展。深入践行全过程人民民主，大力推动政协协商与其他协商渠道的协同配合，创新协商平台载体，培育协商民主文化，推动协商民主广泛多层制度化发展。进一步完善协商工作规则，改进协商议政形式，拓展协商渠道范围，不断提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。优化委员联系界别群众工作机制，深入开展委员履职“服务为民”活动，持续做优“三联三促”特色品牌，高质量建设委员工作室，推动委员更好联系、服务、团结和引导群众。坚持从制度机制层面抓好“和园”协商民主实践基地以及市政协“四化”同步集成改革智库、委员企业家协会、“守护青少年健康成长”委员工作室联盟等平台载体的规范化建设，在提升履职效能中更好彰显政协担当作为。
四、聚焦强基固本，以更实举措推动政协工作提质增效。
准确把握新时代人民政协工作的新要求，抓机制强规范、抓队伍促管理，不断夯实政协事业发展基础。按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，健全完善委员学习、管理、培训和服务制度机制，做好委员履职情况统计、评价等工作，持续激发委员履职热情。充分发挥专委会基础性作用，深化“全员入委”工作，完善任务清单、目标推进、考核管理等机制，不断提升专委会履职效能。全面加强“四型机关”建设，着力打造高效团结、担当有为、勤廉并重的机关干部队伍。深入推进“一委一品”“一界一特”“一县一业”创建，推动政协工作活力更足、质效更高。健全完善市县政协联动履职工作机制，形成齐心干事、协力成事的生动局面。
各位委员，同志们！团结凝聚力量，奋斗成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共宿迁市委的坚强领导下，同心同德、接续奋斗、勇毅前行，不断开创新时代政协工作新局面，为全面推进中国式现代化宿迁新实践作出新的更大贡献！
