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阜阳市“四位一体”模式打造法治政府建设新高地

近年来,阜阳市紧扣《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,在重点领域积极探索创新实践路径,全方位推动法治政府建设取得显著成效,为新时代法治社会建设注入强劲“阜阳力量”。

在夯实法治根基方面,2024年阜阳市成果斐然。顺利完成4件地方性法规和政府规章的立法审查工作,进一步完善行政制度供给体系。通过积极推进市县规范性文件应审必审、应备尽备及动态清理,确保行政决策合法且科学。同时,出台《阜阳市提升合法性审查工作质效若干措施》,大力加强乡镇(街道)决策事项合法性审查规范化建设,从源头上为法治政府建设筑牢坚实防线。

规范执法行为对提升治理效能至关重要。阜阳市持续深入推进执法改革,全面落实行政执法“三项制度”,不断推行包容审慎监管执法“四张清单”制度以规范行政裁量权。2024年,在33个重点执法领域开展突出问题专项整治和监督行动,推动行政执法协调监督工作体系建设实现市县乡全覆盖。此外,制定《阜阳市“无证明城市”建设实施方案》和《阜阳市乡镇(街道)综合行政执法工具箱》,为基层执法提供有力保障,使执法过程更加透明、公正,群众满意度大幅提升。

提升法治意识、凝聚法治共识也是阜阳市法治政府建设的重点工作。2024年,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,举办全市法治政府建设专题培训班,显著提升行政机关工作人员法治意识。加强法治政府理论研究,与阜阳师范大学合作成立阜阳法治政府研究院,为法治建设提供坚实理论支撑。值得一提的是,2024年阜阳市行政机关负责人出庭应诉率达100%,主要负责人出庭应诉率同比上升26.54个百分点,行政诉讼案件败诉率同比下降5.94个百分点。

阜阳市坚持统筹推进法治建设,全力打造法治高地。按季度对各县市区法治政府建设工作质效进行评估并反馈,推动各地区各层级法治政府建设协同发展。高标准打造阳光“阜”议工作品牌,创新出台《行政诉讼案件败诉风险提示制度》,进一步提升法治政府建设的透明度与公信力,逐步构建起上下联动、协同共进的法治政府建设大格局。

在法治政府建设进程中,阜阳市创新举措频出,彰显“阜阳特色”。在全省率先推行包容审慎监管执法“四张清单”制度,积极开展柔性执法,试点推行涉企行政执法经济影响评估制度,最大程度降低执法对企业的影响;印发《阜阳市“无证明城市”建设实施方案(试行)》,借助数据共享、部门核验等方式,极大地方便企业和群众办事,有力提升了法治政府建设效能。

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