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经开区:做好基层治理“加减法” 筑牢强基固本“主阵地”

近年来,淮安经济技术开发区坚持基层减负与强基固本并重,做好“加减法”,不断推动基层减负工作走深走实,持续夯实基层治理“主阵地”。

一是减牌子提服务 办事精力增加了。坚持源头治理、上下联动的工作机制。一方面强化源头管理,向授牌单位征询挂牌制度规范,另一方面,突出基层导向,向基层单位征求意见建议。在此基础上,制定区级层面整治工作方案,明确操作口径和制度要求,严控挂牌机构设置,除按中央有规定的可挂外,其余一律撤销。同时,统一规范街办职能机构名称,清理议事协调机构,减少发文数量、严控会议规格。截至目前,会议、发文同比减少14%、4%,清理各类标识牌163块、微信群15个、议事协调机构130余个。

二是减事项提效能 服务能力增加了。建立村级组织主体责任清单、协助办理事项准入清单、负面清单等“三项清单”,明确村级组织办理事项28项。投入为民服务专项资金240万元,大力推广“一窗受理、全科服务”便民举措,制定菜单式服务目录和服务流程,扩大政务服务受理网点服务半径,推动政务服务事权下放、服务下沉。通过厘清职责边界,使权、责、利对等举措,进一步明晰村级自治组织定位作用。

三是减压力提动力 干事热情增加了。出台激励干部“敢为”十二条措施,关注关心基层干部日常思想动态,鼓励创新、加强容错,及时解压提气,切实保护基层同志干事创业积极性。坚持严管与厚爱并重,建立薪酬待遇增长激励体系,推行“基本报酬+考核报酬+增收奖励”模式,人均年报酬同比增长超10%。建立村级集体经济增收“双挂双增”机制,发放204万元增收奖励重奖做出突出贡献的村干部。

四是减资历提活力 年轻人才增加了。多措并举推动基层人员力量结构改善优化。一方面以35岁以下年轻干部为重点,在机关部门、园区、街办之间定期开展年轻干部岗位交流历练,持续为基层一线注入新鲜力量。今年以来,机关5名年轻科级干部街办一线任职,6名35岁以下名校优生到街办维稳一线历练,机关、街办年轻有潜力干部交流锻炼人员21名;另一方面专项开展借用人员清退工作,通过借用单位限期退、借用人员主动返、借出单位积极盯、组织部门跟踪督,共清退49名借用人员,实现借用干部“清零”目标。

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