为深入贯彻落实党中央关于“加强公共服务绩效管理，强化事前功能评估”的决策部署，阜阳市财政局坚持市县一体统筹推进，聚焦公共场馆、市政绿化养护、环卫等重点领域，创新建立“避免重复、以效定数、动态调整”的公共服务财政支出标准化体系，以标准化建设破解支出痛点，持续提升预算安排科学化、精细化水平。
项目支出“一个渠道”，破除重复列支壁垒。针对部分公共服务涉及多部门、多单位，因信息壁垒易出现预算重复申报、资金分散列支等问题，阜阳市财政局以成本绩效分析为抓手，对公共服务支出项目全面梳理、整合归类。以公共场馆运维为例，打破原资管公司、场馆运维单位、入驻单位多渠道申报列支模式，按支出内容划分类别，将同类项下内容相近的项目整合为同一项目，实现“一类事项、一个渠道”申报列支，从源头杜绝重复支出。
服务内容“一张清单”，压实精准管控责任。进一步细化公共服务事项清单，明确服务边界与责任归属。以公共场馆服务为重点，将面向市民的开放服务拆解为3大类16个子类152个主要服务事项：场馆运维涵盖更新维保、活动开展、信息化系统运维等，物业服务包含安保保洁、绿化养护、客服会务等，其他服务涉及水电气暖、花木租赁、光纤宽带等。通过整合冗余事项、核减无效服务，实现“清单之外无支出”，从源头管控低效、无效资金投入。
支出核定“一个标准”，筑牢科学预算基础。坚持“以史为鉴、按需核定、专家论证”原则，构建规范化支出标准核定机制。以历史支出数据为基础，剔除不相关、不合理、政策性变化及重复性成本，按照“服务类别—服务内容—服务标准—成本定额—支出标准”的逻辑逐步测算。结合具体服务事项的支出要素，逐一核定单项服务成本定额，邀请行业专家、一线工作人员联合论证，初步建立覆盖重点公共服务领域的支出标准体系，并依托实践动态优化，为预算编制提供精准依据。
考核管理“一套流程”，健全效能提升闭环。将绩效理念贯穿公共服务全流程，通过成本预算绩效分析，与公共服务主管单位深度对接，完善考核管理制度，建立“考核结果与付费挂钩”的激励约束机制。在保障有效服务内容不减少、服务标准不降低的前提下，以考核倒逼服务提质、成本管控，形成“标准制定—预算执行—考核评价—优化完善”的管理闭环，持续提升公共服务资金使用效益与运营服务水平。
