自从成为安徽省相对集中行政许可改革试点以来，界首市坚持“审管分离、稳步实施”改革原则，持续深化行政审批制度改革，促进审批提速、服务增质，进一步优化营商环境，帮助企业纾困解难，促进企业快速发展。
帮办代办让企业、群众少跑腿
“您的营业执照相关手续和流程已经办理完毕了，您可以拿着身份证到7号窗口领取营业执照。”2月17日上午，在界首市市民中心二楼的界首市行政审批中心帮办代办服务窗口，工作人员热心地向市民施金玲介绍。
施金玲告诉记者，她是界首市大黄镇人，在家经营绳网加工生意。眼看市场条件越来越好，销售规模也逐渐扩大，她萌生了成立绳网加工厂的想法。“我们昨天下午来到界首市行政审批局，只带了身份证和简单的材料。没想到在他们的帮办下，今天上午就拿到了营业执照。”施金玲开心地夸赞“工作人员服务态度好，工作效率高”。
与施金玲有同样感受的还有安徽英标新材料科技有限公司行政主管王多文。“有时不知道带哪些材料，有时带的材料不齐全……公司之前的一期工程，到各个部门办理证件，我们来回跑了几个月。现在是真方便，不但材料、流程简化了，还上门服务，才一个多月时间，我们就可以准备开工了。”提起界首市现在的行政审批，王多文频频点赞。
英标新材料公司位于界首市光武科技园，主要生产塑料管材、改性颗粒等。由于发展情况良好，企业准备建设二期项目，并于去年5月在土地招拍挂中成功中标。原本，王多文以为又要准备大量材料，跑很多部门。结果中标后，界首市行政审批局的工作人员就主动找上了门，送来了意外之喜。从土地招拍挂到拿到不动产权证的45天时间，界首市行政审批局帮助英标新材料公司准备材料，组织模拟审批，出具预审意见，等项目拿到不动产权证后，模拟预审意见可以立即转为正式审批意见，让企业实现“拿地即开工”。
“拿地即开工”助力项目加速跑
2018年7月，界首市成为安徽省相对集中行政许可改革试点。2019年3月，界首市行政审批局挂牌成立，将发改委、自然资源和规划局、住房和城乡建设局、市场监督管理局等8个部门的25项行政许可事项、21项其他权力事项、16项公共服务事项纳入相对集中行政许可改革试点范围，实现一枚印章管审批、一股室商定一把办。
为解决企业群众“一头雾水”“跑几次”“疑难杂症”等问题，界首市行政审批局通过政府购买服务的方式，招聘20名代办人员，无偿为群众提供业务咨询、申报指导、材料上报等一条龙服务。服务内容多、覆盖范围广，既涉及了企业开办、工程建设项目等政策性强、企业关注度高的高频事项的帮办、代办，又涵盖了“一业一证、企业全生命周期一件事”等市民高频办事事项。通过改革，在工程建设领域，界首市将审批时间压缩到了40个工作日，申请材料从261件精简到17件，办理时间从264个工作日压缩到1个工作日，以去年为例，共提供上门服务235家次，帮办代办服务36505件。
“我们刚办好不动产权证，紧接着就拿到了施工许可证。界首市行政审批局的办事效率真的让人惊叹。”安徽中能电源有限公司负责人从工程建设综合窗口工作人员手中接过刚打印出来的《建筑工程施工许可证》，激动之情溢于言表。
“以前企业要提交各种申请材料261件，而且是要先拿到不动产权证，才开始办理其他证件。现在经过改革，企业只需要提交17件申请材料。因为是带方案出让土地的工业项目，我们也可以提前介入、容缺受理。”界首市行政审批局帮办代办服务部负责人于静囡说。
“群众和企业来办理业务时，我们做到了线上秒批秒办，线下帮办代办，一站式办理、一条龙服务，让他们只进一扇门、只找一个人、最多跑一次、最好不见面，尽可能压缩办理时间。”界首市行政审批局局长柳建华表示，该局将进一步树立“零距离、贴心办”的服务理念，进一步增加服务模块、扩大帮办范围、创新服务方式，打造出“线上全程办、线下全帮办”的全流程无差别的帮办代办服务模式，推动形成全市“大帮办”体系，以“一流的水平、一流的服务、一流的成果”为企业群众打造政务服务环境新高地。
