宿迁市司法局充分发挥各类法律服务资源效用,积极回应企业法律需求,加强专业化平台建设,畅通惠企法律服务渠道,深入落实利企便民措施,持续优化法治化营商环境,为推动企业高质量发展提供强有力的法治支撑和保障。
一是“有需必应”,做足法治服务“加法”。做优涉企法律服务,优化企业全生命周期公共法律服务清单,制定印发《宿迁市涉企法律服务清单》18条,涵盖法律咨询、劳动人事服务、合同文书服务、“产业链+法律服务”等,公布38家法律服务机构地址和联系电话,护航企业高质量发展。持续畅通涉企公证、仲裁立案、困难职工法律援助等“绿色通道”,集成12348服务热线、“宿法通”小程序、“苏解纷”小程序、自助服务终端机等服务渠道,缩短便企服务距离。建立涉企纠纷化解“快捷通道”,印制快速响应流程图,1个工作日内联系反馈,7个工作日内组织调解,进一步缩短纠纷化解周期。1-8月,各级调解组织办理涉企纠纷1440件,成功1410件,调解成功率高达97.92%。坚持复议便民原则,对涉众行政复议案件采取听证下基层、巡回听证、实地调查等方式,零距离倾听民意,充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。对涉企行政复议案件一律“容缺受理”,上半年受理54件,办结47件,直接纠错12件,挽回企业损失280.69万元。
二是“无事不扰”,做好法治服务“减法”。规范涉企行政检查。全面推行行政检查事项分级分类管理,嵌入“宿懿查”涉企行政检查综合监管平台运行机制,明确跨部门联合检查频次上限及“无事不扰”原则,通过数字化手段整合执法资源,切实减少执法检查对企业正常生产经营活动的干扰,减轻了企业迎检负担。实现检查计划制定、审批、实施、反馈全流程闭环管理。创新涉企检查“三类清单”,推行企业“安静期”“信用+风险”监管模式,让企业安心经营。1-7月,全市推动实施涉企联合检查3894次,重复检查频次同比下降43.7%。宿迁市涉企行政处罚案件1624件,同比下降2.3%,涉企依法不予处罚案件125件,同比增加93.4%。深挖问题线索,对可整改的问题线索,实行边查边治、即查即改,截至目前共制定整改措施20条,推动问题整改47个,形成正反面典型案例13个。
三是“久久为功”,实现法治服务“加速”。发挥涉企服务的业务办理优势和数据(政务)部门的平台支撑优势,加强司法行政领域“宿企通”平台建设运行管理,归并整合行政复议、纠纷调解、公证办理、仲裁申请等法律服务功能,积极为企业群众提供律师、公证、司法鉴定、基层法律服务等信息查询服务,结合行业特征、产业特点推送个性化精准化普法内容。凡在政府综合网站和部门网站(包括手机移动端)上发布的惠企政策及时在平台发布。以“宿企通”平台为轴心,畅通服务渠道,凝聚各方合力,健全数据共享、业务流转、资金拨付等常态化协同机制,汇聚更多优质为企服务功能,以好用快用实用为核心,持续提升企业的体验感、获得感。加大涉企公共法律服务供给,打破服务信息阻隔,推进公共法律服务“进园区”“进企业”。截至8月份,开展针对性普法近500次,切实帮助经营主体纾困解难,助力企业高质量发展。编制《电商法律风险防范手册》《合同管理法律指引》等产品,举办“企业合规实务讲堂”,培训重点企业法务负责人55家,发放“法律风险图谱”2000余份。持续优化涉外法律服务,6家律所入选全省涉外法律服务重点机构培育库,6名律师入选省级涉外人才库,宿迁涉外法律服务团成员助力江苏贝丽得新材料公司应对印度反补贴调查取得全国最低税率。(姜赛男)


