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杭州临空经济迈入“起飞拐点”

近日,萧山国际机场北侧的数智芯谷产业基地A区项目正式动工。随着规划与施工许可陆续获批,这片土地迎来机械的轰鸣——这不仅是项目启动的声音,更是杭州临空经济示范区面向未来发出的鲜明信号:一片新的产业高地,正在这里蓄力待发。

历经数年“破局与重构”,杭州临空经济示范区已平稳度过最艰难的动能积累与空间转型期,正式迈入从“负重前行”到“自我造血”的关键阶段。眼下,工地塔吊林立,勾勒出向上生长的城市轮廓;项目接踵而至,汇聚成一股火热的发展浪潮。这片区域正如一个持续加速的“飞轮”,开始依靠内生动力高速运转,带动整个区域能级跃升。

站在“十五五”新起点,一幅覆盖174平方公里的宏伟蓝图正在铺展。如何让规划尽快落地?如何真正建成“世界级开放门户”和“临空产业创新发展高地”?答案,深植于杭州临空经济日益强劲的发展脉搏之中。


(一)

枢纽之变:从“空中通道”到“全球创新门户”

经济地理的变迁,始终与交通方式的演进同步。从依水而兴的1.0时代,到公路纵横的2.0时代,再到高铁联网的3.0时代,如今杭州迎来的,是以机场为核心的4.0版本——临空经济。这并非简单地在机场周边布局产业,而是以国际航空枢纽为心脏,推动高端资源快速集聚、高效配置的现代经济形态。

“这里将成为杭州现代化国际门户的核心支撑、长三角高质量发展的示范窗口、全国临空经济的创新标杆、全球资源配置的重要节点。”杭州临空经济示范区管委会副主任来和平这样描述它的未来。相比国内一些早期发展的临空经济区,杭州示范区具备明显的“换道超车”优势,更注重链接全球创新网络与数字贸易体系。

其核心动力,来自能级不断提升的萧山国际机场。据预测,机场客运吞吐量将在2025年突破5000万人次。数字增长的背后,是枢纽辐射力和连接力的跨越式提升。

正如学者所言,这里正成为城西科创大走廊与城东智造大走廊“链通全球的窗口”。过去,机场更多承担“通道”功能;未来,这里将转变为“会客厅”与“创新工坊”。加上自贸试验区、跨境电商综试区、综合保税区等多重开放平台叠加,这里有望成为浙江乃至长三角对接全球高端资源的“第一门户”。

“临空的核心价值,在于尝试定义一个新时代开放经济的新单元。”英国社会科学院院士傅晓岚如此评价。她认为,这里将成为“双循环”发展格局的关键接口——对内支撑长三角产业升级,对外成为中国数字贸易与服务出口的前哨站。

人流、物流、资金流、信息流将通过这个高速枢纽持续汇聚,不仅为本地经济注入活力,更将重新定位这片区域在全球产业分工中的角色。


(二)

空间革命:174平方公里的“未来之城”整体塑造

宏伟愿景需要与之匹配的空间载体。如何让174平方公里的土地承载起世界级梦想,并释放最大发展潜能?曾经存在的空间碎片化、布局分散、用地效率不高等问题,正是“飞轮”启动初期必须克服的阻力。

解题的关键,在于推进一场以“多规合一、全域统筹”为核心的空间重塑。许多早期发展的临空经济区,因涉及多方行政主体,容易出现产业协同不足、配套滞后、产城分离等问题。杭州示范区从起步之初,就强调整体谋划、系统运营,注重“港、产、城、人”融合,避免“成长的烦恼”。

“十五五”期间,这里的空间重构将进入深水区。其核心是从“镇域思维”转向“平台思维”,打破行政边界的隐形壁垒,实现空间的整合、重塑与提升。

整合,是为了形成合力。通过“化零为整”,把分散的建设用地整合为规模连片的发展空间,为引领性重大项目提供舞台。机场四期扩建、大会展中心二期、长龙·国际航空再制造中心等重点项目,都将在整合后的土地上从蓝图走向现实。

重塑,是为了优化配置。科学调整生态、生活、生产空间比例,改变过去“只聚企业、不重生活”的模式,转向建设“宜居宜业的现代化产业社区”。例如地铁7号线坎山站TOD项目,注重功能弹性与定制化,可快速部署中试产线,实现“楼上研发、楼下测试”,精准匹配临空产业对青年科技人才的需求。

提升,是为了激活潜能。对低效用地坚决“腾笼换鸟”,持续提升空间价值。在阳城滨江片区,示范区以“三度潮城”为理念,打造“潮城T台·临空U谷”等产城融合新地标,让人才不仅愿意来这里工作,更愿意在这里生活。数智芯谷基地正位于这一区域。

这场空间革命的最终目的,是把物理空间转化为价值枢纽,形成一个高效、便捷、有吸引力的“强磁场”。空间的“增值效应”将反向助推产业升级与集聚,为“飞轮”的持续运转提供坚实支撑。


(三)

双翼齐飞:构建面向2030的千亿级产业生态

空间优化为产业腾飞铺平跑道,而真正决定“飞轮”能否持续加速的,是产业的能级与结构。

“萧山机场和大会展中心,是示范区发展的双核心。”杭州临空经济示范区规划建设部部长李建洪介绍。在“一廊两翼、四链五楔”的整体格局下,南翼的航空产业城与北翼的杭州·全球数贸创新港,将构成带动区域发展的“双引擎”。

这一布局,清晰体现了杭州临空经济的差异化路径——巧妙融合航空高端制造与全球数字贸易,既规避单一产业风险,又充分发挥杭州的数字经济优势和长三角的制造基础。

“双引擎”并非孤立运行,它们将共同牵引“2+3”现代临空产业体系即智能制造、生命健康两大千亿级制造业,与航空服务、数字贸易、会展商务三大千亿级服务业。产业之间将从简单的“物理叠加”转向深度融合的“化学反应”。

在南翼,航空产业城将筑牢“硬制造”的脊梁,聚焦航空制造、运营及相关服务,目标不仅是形成集群,更是建设长三角领先的航空产业城。

在北翼,杭州·全球数贸创新港将释放“软实力”的澎湃动能。依托全球数贸博览会永久会址与大会展中心,构建以数字贸易为核心的活力生态,涵盖会议博览、跨境电商、数字文创、数字服务等板块,致力打造世界级数贸产业新高地。

拐点已过,飞轮已转,未来已来。从世界级门户的定位,到全域统筹的空间革命,再到“双引擎”驱动的产业图景,杭州临空经济示范区的每一步,都在重新定义经济发展的逻辑。这个巨大的“飞轮”,正迎着时代的风口,呼啸前行——它不仅关乎杭州工业的重塑,更是在构筑一个开放的制高点,为现代产业体系的发展,提供一份生动的“临空答卷”。

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