台传媒记者张 怡
台传媒通讯员王柯璟 实习生周红霞
5月23日，在温岭市泽国镇水仓联合区块改造项目建设现场，工人们正忙着拆除脚手架，进行外立面喷漆收尾工作。
“老厂房就在附近，等竣工后搬到这里，企业形象能提升不少。”望着眼前已经结顶的新厂房，台州欧卡实业有限公司负责人陈明君乐开了花，“建筑面积1万多平方米，可以完全满足企业生产需求。”
从2层钢结构厂房到5层标准化厂房，台州欧卡实业有限公司“新家”配置升级，得益于泽国镇大力推进低效工业用地改造。近年来，该镇以“厂房提标 生产提级 产业提质 发展提能”为目标，将157家企业纳入整改清单，目前已盘活低效工业用地近1500亩，43家竣工企业建筑面积达72.3万平方米。
联合改造打破用地界限
水仓工业区是泽国镇建镇以来的第二个工业集聚点，因缺乏合理规划，厂房大多为1至4层钢结构，容积率普遍较低。此外，由于厂房年久失修，加之园区内临时搭建的违章建筑较多，生产安全问题日益突出。
“水仓工业区内的企业体量较小，单体改造难以推进。”泽国镇村镇建设办公室工作人员吴坚豪说。
怎么办？泽国镇尝试联合改造，通过统筹资源、统一建设，打破用地界限，最大限度释放产业空间。
路径虽明，履践不易。水仓工业区内企业众多，大家对边角地分配、消防水池位置，以及厂房层数、层高等都持有不同意见。有些企业甚至打退堂鼓，认为改造不划算。
“我们是去服务企业的，要理解他们的难处，帮助他们解决问题，算明白‘经济账’。”泽国镇村镇建设办公室重点项目岗主任叶长丰说，经过一年多协调，水仓区块改造项目于2024年6月开工建设，为温岭市首个低效工业用地联合改造项目。
在新厂房建设阶段，台州吉元装饰材料有限公司在泽国镇的帮助下，暂时搬到长泾小微工业园过渡。“镇里有专人和我们对接。”该公司总经理林贤平说，“通过联合改造，统一规划建设厂房，将空间最大化利用，对我们企业来说是好事。”
目前，水仓A区块6幢5层标准化厂房已结顶，预计今年三季度竣工投产；水仓B区块已完成集体用地征收手续报批，力争今年二季度完成用地出让；水仓C区块已完成政策处理工作，正在细化改造方案。
低效资源化为高价资产
曾经，村级工业园如星星之火，以燎原之势推动泽国镇工业化进程。如今，先发优势变成沉重包袱——那些盘踞在各村的老旧厂房，如同一条“锁链”，束缚住了泽国镇传统产业转型升级的步伐。
扁屿村早在2005年就建设了一幢占地约25亩的单层厂房，招引8家机械加工企业入驻，是典型的低小散产业聚集地。该村以泽国镇低效工业用地专项整治行动为契机，清退亩均效益低下企业，新建2幢4层标准化厂房。
“旧厂房已经拆除，新厂房预计2个月后开建，建筑面积从1.3万平方米提高到近3万平方米。入驻企业多了，村民就业机会也就多了。”扁屿村党支部书记、村委会主任陈国彬说，新厂房建成后，预计年租金达400万元。
“这块‘硬骨头’，啃了6年。”桥伍村党支部书记、村委会主任潘连富口中的“硬骨头”，是泽国镇高铁桥伍区块征收工作。随着去年最后20户村民签约，泽国镇成功腾出产业用地近50亩，进一步拓宽了芯片控制系统产业园空间。
据悉，芯片控制系统产业园分为A、B两个区块，将打造成芯片控制产业集群化、规模化发展的综合性基地，形成以高端装备、新能源、新材料等为主导的战略性产业集群。今年4月底，台州昌泓机器人有限公司搬入该园区，新厂房占地16亩，建筑面积较老厂房翻了一倍。
“现在生产空间富足，我们也会考虑根据市场情况增加生产线和就业岗位。”该公司相关负责人杨海燕说。
一场“空间革命”，加速解开了工业用地“紧箍咒”，实现企业提效、村集体增收、村民共富多方共赢。
生产空间带来发展空间
在江电防爆科技股份有限公司生产车间，自动化设备高速运转。忙碌的生产线旁，嵌完线的电机整齐排列。“以前因为场地小，都是人工嵌线。公司搬到泽国后，我们引进了自动化嵌线设备，生产效率提高了五六倍。”该公司副总经理卢志立说。
江电防爆科技股份有限公司原在江苏，是一家深耕电气机械和器材制造业领域多年的企业。这两年，随着防爆电机在煤矿、天然气、化工等领域广泛应用，该公司急需扩大产能，以占领更多市场份额。泽国镇把握机遇，多次上门招引。
卢志立回忆，第一次实地察看厂房选址时，原有的两三层低矮厂房还未拆除。“从选址、审批到建设，流程推进很快。”他坦言，之所以决定回归家乡发展，一是因为泽国镇提供了足够大的生产空间；二是因为泽国镇泵与电机产业链完善，潜在客户多。
据悉，江电防爆科技股份有限公司厂房占地25.7亩，建筑面积4.6万平方米，容积率达2.7。该公司引进9条自动嵌线生产线、5条安装生产线、2条成品包装生产线，每月可生产1万余台电机。
“现在有地方放设备了，产能和以前比提高了2倍。”卢志立笑着说，“今年订单量多，最近天天加班。”
西菱股份技改项目已确定改造方案并完成房屋拆除，宝丰印务技改项目已完成边角地出让相关手续，林祥工贸技改项目一期15亩已完工……当前的泽国镇，低效工业用地整治战鼓声声，奏响了镇域产业高质量发展“奋进曲”。
