盘活行政事业性闲置国有资产，是提升资源利用效率、拓宽有效投资、防范化解债务风险的关键举措，更是落实“过紧日子”要求、推动经济社会高质量发展的内在需要。市九届人大四次会议上，范明华等12名代表聚焦这一课题提出的《关于盘活行政事业性闲置国有资产的建议》被大会主席团列为重要建议，寄托着对提升政府资产治理效能、释放发展新动能的深切期盼。
市政府高度重视，市财政局坚决扛起主办责任，会同各相关行政事业单位，在市委、市政府的坚强领导和市人大常委会的监督指导下，将建议办理作为破解管理难题、创新工作机制的重要契机，主动创新探索，扎实推进资产清查、整合与优化利用，全力推动“沉睡”资产转化为有效供给，投向发展急需领域，交出了一份沉甸甸的“答卷”。
精准施策，闲置资产“活”起来
面对数量庞大、情况各异的闲置资产，一刀切的老办法行不通。市财政局会同相关部门确立了“全面摸排、分类处置、精准盘活”的工作思路，坚持“一资产一方案”，让每一处资产都能找到最适合的“出路”。
针对低效分散、难以独立盘活的资产，我市大胆探索整合重组、引入专业团队规模化运营的新路径，梳理出100处、10万平方米可盘活房产，计划全部注入市属国有企业；目前首批出让用地性质房产已注入市属国有企业，面积2.06万平方米，价值近2亿元，实现了资产从“散”到“聚”、从“静”到“动”的初步转变。
盘活路径绝非只有“租售”一种。我市修订完善国有资产出租、处置管理办法，鼓励根据资产特质创新模式。对于有市场价值的，依法公开招租，如将原市地税局中山西路房产出租给恒丰银行镇江分行，实现年租金收入206万元。对于有文化价值、公益属性的，则探索合作开发、收益共享，镇江博物馆利用闲置场地引入社会资本，共同打造江苏省首个沉浸式VR红色党建馆，采用“固定底价+营收分成”模式，既传播了红色文化，又拓宽了收益渠道，实现了社会效益与经济效益双赢。
与此同时，通过搭建线上调剂平台，市级层面资产实现统筹调配、循环利用。2024年至今，服务保障多个机关部门及临时机构的办公需求，共调剂资产440件，节约资金约120万元，切实提升了资产使用效益。
靶向攻坚，历史遗留问题“解扣”
对于代表们指出的问题，我市不回避、不推诿，开展专项攻坚，着力打通市场化运作的“最后一公里”。
盘活资产，尤其是涉及教育、医疗等公益属性的资产，必须坚守底线、稳慎推进。我市始终坚持依法依规的核心原则，对拟盘活资产严格履行评估、审批、公开等程序，确保全过程阳光透明。如针对市外国语学校办学空间不足问题，提出存量资产利用方案，对原高专学府路校区的长期闲置场地实施改造，出租给该校作为新生教学场地，既迅速解决了学校燃眉之急，又让闲置资产重获生机，实现了教育资源优化与资产价值提升的双重目标。
如何处置闲置方舱医院设施是一道特殊考题。我市秉持“平急两用”理念，对原高专实训楼方舱场地及设备，交由医疗机构承租，承租面积1.37万平方米，年租金约300万元，实现了资产的持续利用和价值回收，又确保了在应急状态下可快速转换启用，体现了统筹安全与发展的智慧。
长效运营，促资产价值“跃升”
盘活资产不是“一卖了之”“一租了之”，关键在于实现可持续的价值提升和长远发展。我市建立起“盘活前综合评估、盘活后跟踪评价”的工作机制，不仅关注当期收益，更考量资产盘活对区域产业、周边环境、公共服务带来的长远影响。
以润州区为例。面对金山小学、桃园小学闲置校区，没有采取简单处置，而是根据区域发展需求进行功能重塑：一个转型为区级医疗保健机构，交由区卫健委使用；另一个建设成为区级文化馆，交由区文体旅局运营。此举不仅盘活了闲置房产，更优化了辖区医疗与文化资源的布局，补齐了公共服务短板，预计可节约新建设施资金120万元，实现了经济效益与社会效益的完美结合。
盘活文章还将向更广领域拓展。针对部分单位拥有自然资源特许经营权但开发不足的现状，我市已着手积极探索资源价值转化路径，如开展水生态产品价值核算，探索水面经营权转让等多元化变现路径，让绿水青山真正转化为金山银山。
民有所呼，我有所应；代有所表，政有所为。一份凝聚代表智慧的建议，推动了一场关于国有资产管理理念与方式的深刻变革。从分散沉睡到整合激活，从单一租售到多元创新，从关注眼前收益到追求长远价值，我市在盘活行政事业性闲置国有资产的征途上，步伐坚定，成效初显。
下一步，财政部门将继续深化落实代表建议，不断扫清障碍、对接市场、拓展领域，努力让每一份国有资产都物尽其用、保值增值，为高质量发展注入澎湃的“资产动能”。（记者 朱婕 通讯员 嵇柯 郑代轩）
