一、落实市六届人大四次会议决议情况
（一）强化科技创新赋能，培育壮大新质生产力。出台实施《宿州市“通济”科技计划项目管理办法》，支持开展产业技术基础研究和前沿性创新研究，着力实现核心技术攻关突破。坚持以科技创新带动产业创新，新兴产业加快发展，全市战略性新兴产业产值增长6.1%、高技术制造业增加值增长17%。云计算产业发展加快突破，智算规模居全省前三。
（二）着力推进项目建设，加快释放内需潜力。稳妥推进政府和社会资本合作新机制实施，梳理适合民间资本参与的重点项目55个，总投资444.5亿元。加力扩围实施消费品以旧换新，累计发放补贴超4亿元，规模居全省第6位，达成交易近40万笔，带动消费25.5亿元。
（三）深化改革扩大开放，持续释放活力动力。一体化数据基础平台宿州节点建设全面落地，实现政务服务数据零壁垒流转与业务协同。12345热线受理诉求超90万件，办结率、群众满意率均超99%。
（四）加快新型城镇化建设，城乡融合协调并进。284项城乡建设重点工程加快实施，完成投资333.5亿元。改造老旧小区26个，建成棚改安置房0.8万套。2.4万农业转移人口成为新市民。
（五）有力有效保障民生，社会事业全面发展。大力实施就业促进行动。全市开设托班幼儿园401所、占比38.12%，提供托位9845个。新建、改扩建中小学校23所，新增学位5150个。
二、2025年国民经济和社会发展计划执行情况
（一）强工兴产深入推进，产业升级步伐加快。印发实施《关于贯彻落实〈推动经济持续回升向好若干政策举措〉支持实体经济发展的实施方案》，累计拿出1.2亿元推动35项惠企政策兑付落地。新增规上工业企业130家，累计培育国家级“小巨人”企业11户。规上工业增加值增长6.5%，十大重点产业规模突破3000亿元。
（二）激发投资消费动能，有效需求持续扩大。印发实施《宿州市项目建设攻坚年行动方案》，节点化攻坚前期手续办理进度，高效推进项目建设。1007个亿元以上项目累计完成投资736.6亿元，新开工重点项目283个。组织11轮“徽动消费·乐享宿州”系列消费券发放活动，带动消费17.5亿元。
（三）强化创新资源引育，科技成果转化深入推进。出台《宿州市“通济”科技创新平台管理办法》，创新平台体系不断完善。加快创新主体提质扩量。研发投入攻坚行动成效明显。优质科技成果加速在宿转化，全市吸纳技术合同4074项，成交额168.5亿元。
（四）深化关键领域改革，扩大高水平开放。营商环境创优提效，发布“免申即享”“即申即享”服务45项。全市新登记经营主体6.96万户，企业开办全程电子化平台使用率超95%。对外贸易质效提升，全市新增进出口实绩企业61家，进出口增幅连续10个月超20%、居全省前三位。
（五）区域合作走深走实，融圈进群实现新突破。杭州宿州结对合作帮扶工作深入推进，第三批43名互派挂职和跟班学习干部到岗到位。持续落实跨区域政务一体化，全市办理长三角一网通办事项835件、苏皖鲁豫省际交界地区跨省通办事项2800件。
（六）新型城镇化步伐加快，城市功能品质持续提升。印发实施《贯彻落实〈深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划〉的若干措施》，谋划综合承载能力提升、安全韧性水平提升、公共服务水平提升、产业带动能力提升四类项目336个。
（七）农业农村优先发展，乡村振兴全面推进。持续扛稳粮食安全重任，粮食总产量达到92.3亿斤。耕地总量连续25年实现占补平衡。农业产业化联合体发展到370家，居全省首位。全市村集体经济经营性收入6亿元，经营性收入50万元以上强村数达463个。
（八）走好绿色低碳发展之路，生态环境持续改善。全市PM2.5改善幅度全省第一，空气优良率75%。流域水质与再生水循环实现新进展，1071个入河排污口分类整治完成率100%。林长制改革持续深化，完成人工造林6368亩，其中石山绿化1400余亩。
（九）始终坚持为民惠民，社会福祉不断增进。30项民生实事全面实现年度目标任务。“三公里”就业圈建设不断深化。义务教育优质均衡发展。保交房项目完成率100%。实现全国双拥模范城“九连冠”。实施群众喝上引调水工程，各县区基本实现农村供水县域统管。
三、2026年国民经济和社会发展主要预期目标与重点工作
2026年是“十五五”时期开局起步之年，也是宿州市加快跨越赶超、缩小差距、提升区域位势的关键一年，做好经济社会发展意义重大，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，发挥多重国家发展战略叠加优势，在加快打造“一城两区三基地”，奋力冲刺全国百强市，全面建设现代化新宿州上持续发力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全市人民共同富裕迈出坚实步伐，确保与全国全省同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
（一）做大做强做优实体经济，加速构建现代化产业体系
推动传统产业焕新升级。积极推进“人工智能+”行动，加快工业互联网创新应用，以高端化、智能化、绿色化为方向，聚焦食品、纺织、家居等领域，积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业。
培育壮大新兴产业集群。编制《宿州市“十五五”战略性新兴产业和未来产业发展规划》，重点布局生物育种、前沿材料、人工智能及机器人等未来产业，持续推动未来产业与新兴产业深度融合、协同发展。
促进现代服务业优质高效发展。聚焦产业发展需求，全链条优化生产性服务业发展生态，着力推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，引育一批生产性服务业领军企业。
（二）积极承接科创成果转移转化，促进创新能力持续提升
完善科技创新平台体系。紧盯省内重要科技创新资源，积极融入科学研究、技术攻关、成果转化创新链，积极承接关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术、衍生技术等“沿途下蛋”。
强化企业创新主体地位。持续深化“科技型中小企业—高新技术企业—宿州市聚核企业”梯次培育，激发企业创新发展动力，力争全市科技型中小企业入库数超过1200家，培育具有行业引领力的宿州市聚核企业1家以上。
着力打造全链路创新生态。强化科技创新人才引育，健全“育才、引才、用才、聚才、留才”体系，建设一批高水平院士工作站（创新中心）、研究院等创新平台，强化跨区域产学研合作，通过项目联合攻关和技术共享，吸引高端研发人才赋能宿州。围绕重点产业领域，加强扶持力度，择优培育一批高层次科技团队。
（三）促进供需两端协同，推动经济高效循环畅通
加快挖掘消费潜力。深入推进提振消费专项行动，加快构建“传统消费升级、新型消费扩容、服务消费提质”三维发展格局，以消费提质、促销扩面和优化供给为主线，开展四季主题促消费活动，聚焦刚需消费、大宗消费、品质消费需求，因地制宜组织开展“徽动消费 乐享宿州”系列活动，持续激发消费活力、深挖消费潜力。
夯实项目投资支撑。全面落实市、县级领导重点包保、责任部门全程落实、定期分析通报等项目推进机制，高质量编印2026年省、市重点项目清单。全年实施亿元以上项目1000个左右，新开工项目270个左右，完成投资800亿元左右。
加快发展全域旅游。聚力参与长三角、省际交界区域旅游资源联动，依托跨区域快速通道，推动构建板块联动、区域协同、业态多样的全域旅游发展新格局，加快打造知名旅游节点城市。
（四）扎实推进深层次改革，激发对外开放动能
持续提标营商环境建设。对标沪苏浙常态化创优营商环境提升举措，持续提升行政效能和水平，打造智慧便捷、公平普惠的高效政务服务体系。全面实施市场准入负面清单，规范招投标、政府采购等行为。
深化重点领域改革。深化国资国企改革，以科技创新为引领、以实体经济为根基，持续推进市属国有企业优化产业布局和结构调整、加快重组整合和转型发展，积极发展新兴产业、超前布局未来产业，做强做优做大市属国有企业和国有资本。
推动外资外贸提质增效。加强外贸主体培育，引导康得利油脂、雪龙新材料、陆盾机械等骨干企业提升产品技术含量及附加值，稳定和扩大贸易规模。
（五）以长三角一体化发展为牵引，全方位深化区域合作
推动区域协同走深走实。深入推进杭宿结对合作，推动杭州市属国有企业来宿投资布局。主动对接上海“五个中心”建设，打造上海市外农产品供应基地。
促进招商引资提质增效。围绕重点产业及户外经济、宠物经济、阳台经济等，绘制产业链全景图谱、建立重点产业库，以产业推进组为依托，开展产业链“延强补”精准招商，优化创新基金招商、场景招商、商协会招商等方式。
加快园区“二次创业”步伐。强化《安徽省开发区条例》宣贯落实，规范开发区管理和服务。科学编制新一轮开发区发展规划，积极争取宿马园区、宿州高新区列入国家开发区审核公告目录。
（六）提速现代城市建设，加快推进新型城镇化
提升中心城市能级。开展潜力地区城镇化水平提升行动，实施城乡建设重点工程301项，总投资450亿元。持续推动交通基础设施互联互通，加快淮蚌高铁、阜淮城际铁路等项目建设并投入使用，提速S02徐州至商丘高速公路宿州段、S04宿迁至遂平高速公路灵璧至埇桥段等项目建设进度。
突出县域重要载体。积极推进砀山县、萧县、泗县国家新型城镇化战略五年行动计划试点县建设。精准开展县域特色产业“一群一策”诊断工作，壮大县域经济综合实力。
（七）加快打造农业强市，全面推进乡村振兴
夯实农业生产根基。坚决扛稳保障国家粮食安全重任，持续推进“吨半田”及粮油单产提升行动，落实落细高标准农田建设。深入实施种业振兴行动，加强育种创新和良种繁育推广示范。
加快农业产业化进程。大力发展“5+4”绿色食品产业矩阵，推动砀山酥梨、萧县白山羊、灵璧食用菌、泗县山芋等产业集群规模不断扩大，全市绿色食品产业集群全产业链产值同比增长10%以上。
着力打造宜居宜业和美乡村。深入实施“千村引领、万村升级”工程，高标准建设18个和美乡村精品示范村和30个省级中心村。健全农村人居环境整治长效管护机制，持续推进“厕所革命”，加强农村生活污水和垃圾治理。
（八）协同推进降碳减污扩绿增长，加快推动绿色转型
持续推进环境污染防治。深入实施空气质量持续改善行动，全面推进水泥、砖瓦窑等行业超低排放改造，加密监测网络，实现基本消除重污染天气。全力推进美丽河湖保护与建设，集中力量攻坚重点考核断面，坚持“一口一策”管理原则，健全入河排污口长效化管理机制。
系统开展生态保护修复。加强生态功能区保护，及时发现和依法处罚破坏生态保护红线的违法行为，严格管制各类开发活动，合理确定开发强度。健全生态产品价值实现机制，深化生态保护补偿机制，统筹推进生态环境损害赔偿。
加快发展方式绿色转型。积极参与全国碳排放市场建设，开展重点行业碳排放核查。加快传统产业绿色转型，坚决遏制“两高一低”项目盲目上马，推动存量“两高”项目改造升级，培育壮大新能源和节能环保等绿色低碳新兴产业。
（九）切实保障和改善民生，维护社会大局和谐稳定
推动高质量充分就业。深入实施稳就业提质扩量服务“家门口”就业行动，强化产业、创业、就业“三业联动”。加快“三公里”就业圈建设。帮助高校毕业生、脱贫人口、农村劳动力、退役军人等重点群体实现就业创业，新增城镇就业2.5万人。
加快建设高质量教育体系。提高公办幼儿园在园幼儿占比。优化城乡义务教育学校布局，推进义务教育优质均衡发展。推动普通高中优质特色发展，有序扩大招生规模。深化现代职业教育体系改革，积极推进产教联合体、现代产业学院等建设。
持续完善社会保障。精准实施全民参保计划，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社会保险制度，落实城乡居民基础养老金正常调整机制，全面推行个人养老金制度。健全多层次医疗保障体系，做好医保药品外配处方规范化管理国家试点工作。
繁荣发展社会事业。持续实施文化惠民工程，全年完成“送戏进万村”1000场以上，创新开展“四季村晚”、广场舞展演等群众文化活动。高水平举办省十六运，办好“宿超”足球赛、“宿BA”篮球赛、宿州马拉松等特色赛事。
兜牢公共安全底线。做好自然灾害重大风险防范化解工作，强化自然灾害和极端天气防御应对。持续深化安全专项整治，切实提升安全生产能力水平。规范融资行为，防范金融风险向财政领域传导。
