长三角城市网讯 2014年5月，南京传出限牌传言，时任江苏省人大法制委员会副主任委员、法工委副主任刘克希表示：杭州出现一夜限牌的事情，南京绝对不可能发生，全江苏也绝对不可能发生。
时隔两年限牌传言再起，刘克希第一时间拨通了南京市相关领导的电话。“当我询问南京是不是有限牌的想法和动议时，南京市领导回答我‘没有，没有，很明确地跟你讲，没有这个想法和决策，没有！’”刘克希这样向记者表示。
“市领导明确表态治堵不靠限牌”
除 了否认限牌传言，刘克希还明确转述了相关市领导的原话，“之前公示的交通发展白皮书在征求意见，只是研究部门做的一个设想，跟政府决策根本就不是一个概 念。到目前为止，市委也好，政府也好，没有这个想法。很明确的，没有这个想法。目前南京主要做法和思路，发展还是通过公共交通，重点是轨道交通来治堵，不 是靠限牌措施，市里也没有研究过这个措施。” 刘克希向记者表示，这一回答已经完全可以代表南京市政府对限牌的态度。
听闻许多市民听信 谣言连夜买车，甚至有人囤牌，刘克希认为公众误读了一些舆论信息，不了解“政策研究”和“政府决策”完全是两码事，加之汽车销售商制造谣言，使得百姓陷入 限牌恐慌。他提醒市民还是应当根据自己的需要和经济条件，合理安排买车时间，在必要买的时候买，不必因为担心“限牌”而提前买。
“限牌没有法律依据”
两年前，刘克希在接受本报记者采访时表示，我省一系列地方法规设置的“三大程序”已经堵死了“一夜限牌”的可能。这“三大程序”为：方案必须公开征求公众的意见；要经同级人民代表大会常务委员会审议；方案在实施三十日以前向社会公告。
两 年后，刘克希认为南京不但不可能“一夜限牌”， 至少10年都不会出台限牌政策。原因是，2015年3月，全国人民代表大会关于修改《中华人民共和国立法 法》的决定增加第八十二条第六款：“没有法律、行政法规、地方性法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规 范。” 刘克希认为，限制公民购买机动车、限制公民机动车上牌，属于“减损公民、法人和其他组织权利”的行为，没有法律、行政法规、地方性法规的依据，已 在法律明令禁止之列。从实践看，立法法修改后，各地没再出台限牌政策。“江苏省地方性法规规定的‘三大公开程序’，是全省所有市、县人民政府不可逾越的红 线。除非全国人大、江苏省人大把这些法律、法规都改了，否则个别机构意图通过限牌、拍卖车牌获利，已经行不通。”刘克希这样向记者表示。
即 使通过限牌了，也要在实施30日之前向社会公告，也就是说，30天以内，老百姓仍然可以自由买车、自由上牌。“百姓30天把未来30年需要不需要买的车都 买了，那将出现一个怎样的局面？肯定是不堵的地方也变堵了。”刘克希继续从限牌的现实后果分析认为，南京机动车数量应该随着道路建设的发展正常增长。“如 果因为要限牌导致机动车数量猛增引起更大拥堵，哪一任领导都不会做这样不理智的事。”刘克希强调。
不限牌，甚至不限单双号，南京治理堵车怎么办？刘克希表示：“我相信一定有比限牌更智慧的办法。比如之前讲的发展公共交通，再比如提高经常堵车区域的驾车出行成本，例如过去出租车司机常说新街口进得去出不来，现在通过提高停车费，这一情况已经明显缓解。”
扬子晚报全媒体记者 韩飞
