长三角城市网讯 一辆破自行车，一把地锁……在不少老旧小区，时常能看见车主们使出“洪荒之力”把公共车位据为己有的情况。然而，停车难靠“抢”能解决吗？
居民用破椅子、地锁来占公共车位
“这里的车位是公共的，不能摆放自行车、椅子私自占用公共资源……”8月12日早上9点半，记者跟随南京市玄武区梅园新村街道城管中心的工作人员来到演武新村进行地锁占车位综合整治。
在现场，记者看到几位城管工作人员把占道的自行车推走，前脚推走，后脚又有居民将自家的电动车停在车位内并上了锁。除了自行车、电动车外，还有居民用家里的破椅子、地锁来占位。这样一来，公共车位一时间就改姓“私”了。
家住兰园的龚阿姨告诉记者，自己也知道这么占位是不对的。但出于小区停车位有限，破自行车占位停车也实属无奈。“我们这里是敞开式老旧小区，农贸市场做生意的，在附近上班的人都会把车停在这里，我们业主的车往往停不进来。停在马路边，违停不仅罚款还要扣分。”龚阿姨的说法得到了不少居民的肯定。
南京市玄武区梅园新村街道城管中心指导员符宁介绍说，演武新村一带属于老旧小区，2014年全市环境综合整治时，支路上划出了44个车位，但对于136辆业主车来说，停车位远远不够。“现在有十几个车位都被居民据为己有，这让本来就困难的停车位难上加难了。我们频繁地接到市民投诉12345的工单，我们前脚清理了占位的自行车，后脚又来了。”符宁说。
现场一位居民表示，如果把建在停车位旁边，宽约2米的花坛拆除，或许能多一些停车位。对此，兰园社区居委会主任饶旭霞表示，去年10月，交管、街道停车办等相关部门就开始着手处理停车难的问题。“去年，8栋楼派了居民代表来议事，对于拆除花坛一事，大多数居民表示不同意。成立业主委员会，我们也想尝试，不过愿意参加业委会的居民并不多，达不到成立的人数。各种原因在一起，导致了小区停车难的现状。”饶旭霞介绍说。
虽然许多现实困难摆在眼前，但是饶旭霞表示，第一步着力成立业委会，下一步，希望以此次老旧小区功能性整治为契机，社区搭建平台，联合街道、交管等相关部门一起想办法解决私占车位，缓解停车难的矛盾。
婴儿车“炸弹包”，占车位怪招频出
演武新村占车位只是南京老旧小区停车难的一个缩影。为了自家车回家能有位置，不少人选择用破板凳、自行车、电动车、婴儿推车等占位，还有人私建地锁。去年年底，南京市鼓楼区盐仓桥马路旁的两个停车位上，各摆了一张小板凳，坐着两位老人，有人要来停车，他们就挥挥手，示意另外找。原来，寒风中他们是在给自己的儿子儿媳占停车位。
在苏州通园新村，有居民用木板占车位，甚至还有人在车位内栓只狗。扬州集贤三村内，除了地锁外，还有人以“大石头+地锁”组合抢车位。如果想要临时停个车？不好意思，你得先有力量把大石头搬掉，再考虑停车问题吧。有居民戏称，这种抢占车位的方式为“力量型”抢车位。
此外，在上海浦东一小区，停车位管理混乱，业主们各自圈地。一户业主竟然将门前公共绿化铲除，擅自改造成车位，地面上盖了水泥，建起了护栏，俨然变成了私家停车地。有媒体报道在天津人行道上一个写着“有炸蛋勿动”的纸箱把人吓出一身冷汗，消防赶到现场后却发现巷子是空的，原是某单位用其来占车位。
虽然无锡太湖花园第二社区也是老旧小区，不过社区通过退坪种树的办法让400个车位“拉升”到1200个。时任社区党总支书记的桑梅接受媒体采访时曾表示，“退坪种树”的办法，争取到更多土地作为停车场，并以种树的方式，保证小区的绿化率和景观。执行力以及沟通，是解决停车难的法宝。在社区工作人员的努力沟通下，社区内一位拥有6辆车的车主，被成功“割”掉4辆车，为其他居民节省下车位。
政府、市场、居民需共同参与社区管理
南京航空航天大学社会学博士邱建新认为，居民安装地锁缘于停车难，而停车难已经成为城市发展的一大瓶颈。地锁之所以常见于老旧小区，是因为这些地方的停车矛盾突出。小区在建设之中，没有充分考虑到停车位的问题。随着汽车数量急剧上升，原先的设计跟不上现在的需求，矛盾自然就冒出来了。
“解开‘地锁’，离不开三把‘钥匙’――社会管理、社会公德及法制建设，而且这三把钥匙相辅相成，谁也离不开谁。针对社会管理，要求管理部门做到适度、有效，解决一个问题不能只堵不疏。比如，新加坡建造智能化停车场的经验。在法制建设上，可以针对侵占公共资源出台相应的法律法规，管理部门遇到抢占车位的问题时，就有了相应的执法依据。此外，社会公德也非常重要。城市中人口密集，人与人之间能否和谐相处，城市能否健康发展，社会公德显得尤为重要。”邱建新告诉记者。
停车难只是社区管理的一部分，在江苏省社科院社会发展中心研究员徐琴看来，社区管理离不开政府、市场以及居民三方面。“很多年以前，各单位大包大揽现在的社区工作。后来，单位的角色逐渐淡化，政府角色越来越重要，大事小事都去找居委会大妈。江苏是经济文化大省，随着社区的发展以及居民日益丰富的需求，政府觉得负担越来越重，开始强调淡化角色，提倡居民自治。然而，事实证明，抛开了政府，居民什么事儿也干不成。”徐琴说。
徐琴表示，在新建小区因为有了物业这一市场角色的进入，停车、修路修灯变成了居民花钱买服务。而在老旧小区，大多物业不愿进驻。“我认为，政府应该起到托底的作用，引导居民购买服务。比如，先期政府补贴，物业管理得好了，居民出行更方便了，自然他也会愿意购买服务。”徐琴说。
交汇点记者 李爽
