记者昨日从南京铁路运输法院获悉，南京“民告官”行政诉讼案件跨区集中管辖8个月来，新收各类“民告官”案件1463件，受理1219件。政府部门败诉案共47件，一审败诉率11.16%，比2015年全市法院同一数据上升2.96个百分点。
未如愿拿到经适房 低保户状告区征收办
2015年6月，丁某与南京某区征收办达成房屋征收补偿协议，约定：丁某申购一套40平方米的经济适用房，费用由区征收办支付；征收办另向丁某支付货币补偿款10万元；协议签订后，丁某应退出区征收办所提供的过渡房。
在经济适用房申购过程中，房改办审查发现，丁某在2012年6月曾有房产交易记录，不符合“5年内没有房产交易记录”的申购条件。丁某为此多次上访，认为申购经济适用房是征收办的义务，将区征收办诉至鼓楼区法院，请求征收办履行补偿协议，为其申购经济适用房并支付10万元补偿款。
法庭上，区征收办称，丁某未能申购经济适用房是由于自身原因造成的，征收办根据协议约定只负责支付购房款，并且丁某在协议签订后至今未退出过渡房，故征收办未支付10万元补偿款。区征收办当庭请求驳回丁某的诉讼请求。
庭审中法官了解到，丁某系患有三级精神残疾的低保人员，2012年6月交易的房产是其父亲的遗产，因丁某哥哥无房结婚才过户给其哥哥。
经法庭调解，丁某与区征收办最终就经济适用房申购、房源地点、过渡房安排、费用支付等全部达成和解协议。丁某向法院撤回起诉。
“民告官”案集中管辖后
行政机关的败诉率略升
对于政府部门败诉率上升这一现象，南京铁路运输法院表示，目前行政案件集中管辖的时间仅8个月，“对政府机关败诉率升降下结论”还为时尚早，后期仍需进一步分析。对于这个数据，该院相关负责人表示，南京行政机关的败诉率“并不算高”，因为南京的法治环境较好，政府机关做得相对较为规范。
南京铁路运输法院相关人士判断，从目前的情况来看，败诉率略升，反映出对行政诉讼集中管辖后，法院判政府机关败诉“压力更小了”。以前领导批条子、打招呼干预审判的现象，自从行政诉讼集中管辖后，也没有了，政府部门通过开协调会、发文件等形式对审判工作“提要求”的行为也消失了，法官在办理案件时更加独立。
南京老百姓都告了谁？
城建、公安、人社排前三
从新收“民告官”行政案件类型来看，城建、公安、人社、市场监督管理、国土案件数量较多，其中城建类371件，占受理案件总量的30.4%；公安类211件，占17.3%；人社类155件，占12.7% ；市场监督管理类124件，占10.2%；国土类 85件，占6.97%。其他案件涉税收、环保、卫生、教育、旅游、宗教、财政、物价、广电、海关、司法行政，类型较为丰富。
“随着城市规模的扩大，南部新城、秦淮、雨花台、浦口、六合等地在拆除违建过程中，老百姓自认为利益受损，便将城管执法局诉至法院。”南京铁路运输法院相关人士表示，在城建类案件审判中，以前各区在审判中存在一些差异，但是行政案件集中管辖后，行政机关和老百姓只与铁路法院一家打交道，避免了之前不同法院尺度不一，让行政机关无所适从的现象，有利于行政执法的规范统一。
