《南京市行政区划史》出版填补空白
改革开放后 南京经历6次区划调整
昨天上午，《南京市行政区划史》新书发布会在南京出版社举行。据介绍，该书是在2013年南京市行政区划重大调整后，由行政区划一线工作者和有关专家分工合作，共同编写的一本南京市行政区划专门史，记述梳理了南京市从1927年4月建市以来的重大行政区划调整基本情况和来龙去脉，填补了空白。
从构筑越城到清江宁府，开篇简要带过两千多年
该书的主编、南京市行政区划地名协会会长雍玉国在发言中表示，中国自古以来在行政区域设置上，只有郡、县、府、州等概念，唯有“市”作为行政划分，是外来引进概念，“南京建城史虽已近2500年，但建市时间从1927年4月至今还不足百年。我们这本书‘厚今薄古’，是一部关于南京行政区域划分的断代史，讲的正是这近百年来的事儿。”
不过，要了解一座城市的现在，它的历史却是绕不过去的，因此，在这本《南京市行政区划史》的绪论部分，该书编者们用了7页纸，简要明晰地讲述了南京自春秋战国以来的行政划分变化。
南京主城区建置始于战国初期，公元前472年，越王勾践灭吴，于“长干里”构筑越城。后来楚威王大败越国，于石头山筑城置金陵邑，为南京主城区建置政区治所的开始。
孙吴时期对于南京来说具有开创性的意义，开启了南京作为都城的历史。而其断崖式直落于隋、唐时期，南京大多时候只是一个县，比如叫金陵县、白下县等。
自朱元璋在南京建都后，其辖区区划也发生了重大变化。书中写道：“原属扬州府的六合县归应天府统属，一举将历代隔江分置行政区域的传统突破。这一格局，给后世南京的发展带来了深远影响。”清朝时则改应天府为江宁府，为江南省首府。
江宁为何成“区”而非“县”？
历史风云看罢，本书重点阐述的，是改革开放以后，南京市六次区县及基层政区主要区划调整的背景、过程和成效。昨天，现场有记者提问，本书中是否解答了一些近年来的行政划分热点问题，与会专家林辰则举了江宁区的例子。
2000年，作为南京主城区近邻的江宁县改为江宁区。书中写到了这段历史，并提到，当时设想中有两种方案，一是撤县设区，成为江宁区；一是撤县设市，将江宁变成县级市。
书中写道：“江宁县‘撤县设市’还是‘撤县设区’的论证等待和研究决策先后用了八年时间，如今综合实力提升、城乡一体面貌巨变、与主城充分融合，很多城区的人到江宁买房居住，绕城高速、地铁等重大设施向江宁规划延伸，一批产业园落户江宁，优化了江宁的产业布局结构。”
林辰表示，书中回答了不少这样的问题，“回应了‘为什么要这么调’，对其他城市也有借鉴价值。” 记者 仲敏
