南京公布“十三五”生态环境保护规划
到2020年重污染天气力争减少20%
南京市政府昨天印发《南京市“十三五”生态环境保护规划》(简称规划),规划提出,到2020年,南京PM2.5平均浓度比2015年下降20%,重污染天气力争减少20%。南京还将以江北新区浦口中心区和南部新城红花—机场片区为试点,按照海绵城市设计规范要求,分类推进海绵型道路广场、公园绿地、建筑小区、河道水系等项目建设。
开展江北新区规划环评试点
坚持预防优先,强化环境保护的源头控制,加强城镇化、流域开发、资源开发和产业园区等重点领域规划环评。值得注意的是,规划透露,南京将开展江北新区规划环评试点,探索重大政策环境影响评价试点。建立跟踪评价机制,对实施5年以上的产业园区规划,开展规划环境影响跟踪评价工作,为新一轮规划的修订或编制提供依据。加强规划环评与项目环评的联动机制,开展重点产业园区规划环评“负面清单管理试点”。
探索实施环境功能区划,南京将根据各类生产生活空间的环境功能要求,科学划分环境功能区,明确不同主体功能区域的生态环境功能定位。
制定机动车污染物排放总量控制政策
加强机动车尾气污染治理,南京将制定实施机动车污染物排放总量控制政策,严格执行机动车排放标准,重点控制大型载客汽车和重型货车的增长。进一步加强油品品质监管,实施油品质量常态化抽检,以国家第三阶段机动车排放标准以下车辆为重点,加快淘汰老旧车辆,加大新能源汽车推广力度。
加大路查、路检执法力度,南京将实现车辆尾气排放路检和停放地抽查常态化,加强柴油车和非道路机械用车排气污染控制。大力发展轨道交通和绿色交通,推动纯电动、天然气、油气混合动力等清洁能源公交车辆使用。到2020年,城市公共汽车、出租车中新能源及清洁燃料车辆比例分别达到80%和95%。
此外,南京还将加快推进四大片区工业布局调整,实施南化转型发展、扬子石化产业链清洁化延伸、金陵石化清洁油品升级改造等计划。到2018年,四大片区范围内不符合城市发展规划的小企业全部关停。
依据天气污染预警等级提前“削峰”
遇上重污染天怎么办?规划提出,完善全市重污染天气监测预警系统,提高预测预警的时效性和准确率。同时,执行更为完善的《重污染天气应急预案》,依据预警等级提前采取污染“削峰”措施,执行工业污染源停产限产、建筑工地停止施工、机动车限行等应急控制措施,把重污染天气影响降到最低。南京还将积极参与长三角区域大气污染防治协作机制,在南京都市圈实施常态化的区域联防联控。
南京还将大力推进城市绿地、城市公园、湿地公园、森林公园建设和提档升级,建成区绿化率超过45%。完善都市区绿地系统,构建“一带两廊四环六楔十四射”的绿色开敞空间结构,确保都市区内绿色开敞空间(含水域)不小于总面积的70%。着力保护止马岭等4处自然保护区、钟山及雨花台等12处风景名胜区、老山等9个森林公园,保护六合国家地质公园和汤山—方山地质公园。









