去年5月10日报道了，有关部门投资10亿元在六合区横梁街道建设南京重点民生工程——南京地区最大的放心肉保障基地，建设几年后这个占地369亩拥有大量厂房的项目一期成了“烂尾”工程的新闻。然而，昨天又有市民反映说，如今匆忙上马的二期工程再度“烂尾”，南京“最大放心肉保障基地”工程，真正陷入难投产境地，甚至工地上一些材料都被人拆卖。
杂草丛生，厂房闲置一片荒凉
早在2010年11月，南京市有关部门发布消息称，南京市一项重点民生工程，落户六合区。南京某公司将投资10亿元，在六合区横梁街道建设南京市最大的放心肉保障基地，这个菜篮子工程年屠宰生猪能力300万头，两年后项目竣工时，不仅能解决南京市居民放心肉问题，还能带动当地经济快速发展。
据了解，当时介绍称，整个工程占地369亩，将兴建生猪待宰车间、宰杀加工车间、分割加工车间、冷库、冷链物流中心，建设工期为18个月，工程将于2012年初动工，投产后可纳税5000万元，提供就业岗位1600个。
昨日上午， 记者来到了横梁街道兴镇路。在一片荒草丛中，看到了多幢大型厂房仍旧荒废在这里。厂房没有门锁，可以随意进出。而在一些厂房内，可以看到很多大型的机械设备，但是，这些设备的吊牌都没有拆除。楼内布满灰尘，大厅成了闲杂人员休息的场所，楼内一些设备已损坏，有的还没有安装好，一些材料已被人拆卖。在这幢大型厂房后面几幢厂房虽已建成，但也一直闲置着，杂草丛生有一人之高。
一期工程闲置，二期工程上马“烂尾”
据了解，这个项目之所以无法投入运营，是因为几个关键的验收环节卡了壳。横梁街道办事处分管协调放心肉保障基地建设的负责人俞先锋告诉记者，这个重点民生工程当时要求三年投产，可到现在还没生产，与企业当初建设时没有把安全防护距离等因素考虑在内有关。
俞先锋表示，根据我国《动物防疫条件审查办法》的规定，动物屠宰加工场所必须距离城镇居民区500米以上，可在这个放心肉保障基地周边200米范围内就有居民区，要达到安全防护距离500米内无居民居住，目前有102户居民需要办理搬迁工作。而102户居民的搬迁目前还有约1.2亿的资金缺口，如果安全防护距离内102户居民搬迁不了，即使是所有厂房、设施都建了，安全防护距离达不到，企业肯定不可能正式生产。
令人不解的是，就在这个“300万头生猪屠宰及副产品深加工项目”还有102户居民没有实施搬迁，相关验收无法通过的情况下，去年3月，有关部门又在这个项目地块上增加了另外一个“为民办实事重点工程”，江北禽类加工配送中心二期项目，单班年产加工活禽1000万只。根据我国《动物防疫条件审查办法》的要求，这个项目同样必须满足距离城镇居民区500米以上，还是要牵涉到这102户居民搬迁的问题，不过相关部门又给这个禽类加工项目约定了时间。
可资金不到位，安全防护距离内102户居民又搬迁不了，二期工程上马后，如今也成了“烂尾”工程。记者在二期工程工地看到，大量设备闲置生锈，厂房建了一半全停下，工地周边也是杂草丛生一片荒凉。
最新进展
正在进行重组调研，希望改变原先生产项目
俞先锋介绍说，这个民生工程，当初的想法非常好，但是在选址上存在一些问题，不符合与居民区相隔500米的要求，此外，企业的资金链也出现了一些问题。后来资金跟不上，特别是二期工程的时候非常明显，所以就搁置了。
厂房闲置后，南京市和六合区的相关部门都非常重视此事，希望能够推动产业重组，改变原先的生产项目。 俞先锋说，近日市、区都在着手与企业一起进行产业的重组调研，比如不进行生猪屠宰，而是引进其他项目等。
为了盘活厂房，避免浪费，产业重组的工作目前已经在推进中。
