“这棵树修剪到2.8米，既解决了采光问题，又保全了邻里情面。”在东陈镇万富社区，一场因树木生长越界引发的邻里纠纷，在市、镇、村（社区）三级调解员的协同努力下得到圆满解决，这正是如皋市司法局开展“下沉联调”专项行动取得实效的生动实践。
今年以来，如皋市司法局扎实推进第二轮“下沉联调”专项行动，通过构建“市镇村”三级联动调解机制，推动司法行政力量下沉一线，让专业调解服务直达群众“家门口”，有效提升了基层社会治理效能。
力量下沉
构建司法为民“前沿阵地”
基层是社会治理的基础和重心。如何将司法服务的触角有效延伸至“最后一公里”，是实现基层治理现代化的关键课题。市司法局的答案是：让力量下沉，让服务前移。
“过去老百姓有纠纷，要么忍气吞声，要么就得往镇上、市里跑，费时费力。现在不同了，专业的调解力量定期来到我们身边，感觉司法服务就在家门口。”万富社区的一位居民感慨道。
自“下沉联调”专项行动启动以来，如皋市司法局系统整合资源，构建起严密高效的调解网络。市级层面组建专业工作组，提供法律政策支持和专业指导；镇级层面发挥司法所干警和专职调解员的承上启下作用，协调处置复杂矛盾；村级层面则利用村（社区）调解员、法律顾问、“法律明白人”的独特优势，第一时间发现和介入苗头性纠纷。
这种“三级联动”机制打破了传统的层级壁垒，实现了信息互通、力量互补，形成了“市级精准指导、镇级有力支撑、村级前端化解”的协同格局。
法理情交融
巧解基层治理“千千结”
基层矛盾往往千头万绪，涉及土地、邻里、家事、债务等多方面。如皋市在“下沉联调”实践中，始终坚持“法理情”相融合的工作方法，既讲清法律的“尺度”，也彰显司法的“温度”，更注重乡情的“浓度”。
在东陈镇双群社区，居民刘某某与康某某因宅基地界址问题争执多年，互不相让，成了社区里一块难解的“心病”。由市镇村三级调解员组成的专班小组没有简单裁决，而是深入现场，查阅历史档案，组织双方反复实地勘测，并邀请社区老党员、老干部一起参与协商。
调解过程中，调解员既明确土地管理的相关政策法规，也耐心倾听双方的诉求和委屈，引导他们换位思考。最终，促成双方各退一步，达成了和解协议，并创造性地预留出3米作为公共空间，既明确了权属，又促进了和谐，实现了互利共赢。
更为感人的一幕发生在白蒲镇前进社区。魏家亲兄弟因老宅前道路拓宽问题，积怨长达二十余年，亲情淡漠，几乎形同陌路。面对这块“硬骨头”，市司法局牵头，联合镇村干部、家族长辈组成调解团队，数十次上门，既从法律角度分析道路通行的权利义务，更从血缘亲情入手，唤起兄弟二人对往昔互助岁月的美好回忆。
“一笔写不出两个魏字，兄弟同心，其利断金啊！”调解员语重心长的话，深深触动了双方。最终，兄弟二人冰释前嫌，握手言和。这个现代版的“六尺巷”故事，在当地传为美谈，生动展现了“下沉联调”行动的显著成效。
多元参与
推动治理迈向“源头预防”
基层治理非一日之功，需要持续发力、久久为功。市司法局深知，化解已发生的纠纷是“治标”，提升基层社会的法治素养和自愈能力，实现矛盾的“源头预防”才是“治本”之策。
为此，如皋市司法局积极推动调解主体的多元化，构建起“专业指导+群众工作”的新型调解模式。村（社区）法律顾问的作用被深度激活，他们不再是偶尔提供咨询的“配角”，而是全程参与重大疑难纠纷调处的“主力军”。
在白蒲镇邓杨村，一起因农村房屋确权登记引发的复杂邻里纠纷，正是在村里法律顾问协同相关部门现场办公、精准解读政策后，得以顺利化解，帮助村民顺利办理了确权手续。
同时，如皋市司法局还抽调了15名优秀律师定期进驻各驻村（社区）工作组。他们不仅是调解员，更是普法宣传员，结合“融和法庭”“法律明白人”培养等工程，围绕土地承包、婚姻家庭、老年人权益保护等群众关切的热点问题，开展形式多样的专题普法活动，将法治种子播撒到田间地头。
下一步，如皋市司法局将以“下沉联调”专项行动为契机，不断深化“司法行政下沉、联调解纷为民”工作机制，推动矛盾纠纷化解从“末端处置”向“源头预防”转变，努力实现“化解一件、教育一片、稳定一方”的社会效果。
