如皋市司法局始终将法治化营商环境作为工作重点,立足司法行政工作职责,建立健全点对点联络服务保障机制,为重大项目更好更快建设提供法治保障。
一是完善服务机制,消除风险隐患。组建以政府法律顾问、专业律师、法务专家等为主的法律团队,针对重大项目的规划、审批、招投标、合同签订等各个环节进行细致的法律审查,通过识别土地使用合规性、环境保护要求、知识产权保护等方面潜在的法律风险点,制定相应的风险应对策略,提前做好防范和化解风险的准备。建立健全公职律师跨部门统筹调配使用、专业化律师事务所的培育和发展,加快生态环境保护、企业破产、投融资等领域法律人才培养和机构孵化培育,推动律师队伍融入重大项目服务保障体系。
二是完善法治保障,高效解决纠纷。设立专门的法律咨询热线以及服务窗口,累计为重大项目建设单位、施工企业等提供咨询服务达258次,有效解答涉及土地征收、拆迁安置、工程建设纠纷等各类问题。建立涉重大项目纠纷快速处理机制,开辟绿色通道,对涉及的83件重大项目建设案件实现优先立案、优先审理、优先执行,平均结案周期缩短30%,显著提高司法效率。发挥调解、仲裁等非诉讼纠纷解决机制的作用,成功调解300余起矛盾纠纷,将80%以上的矛盾纠纷化解在诉前,降低重大项目的诉讼成本和时间成本。对于重大复杂的案件,由专业法官团队进行审理,确保案件裁判的公正性和权威性。
三是完善执法监督,维护建设秩序。加强部门联合执法,公安、城管、住建等部门联合开展100余次重大项目周边环境整治行动,打击50余起违法占地、违法建设、强揽工程等违法行为,为重大项目建设创造良好的外部环境。应急管理、生态环境、消防救援等部门对重大项目建设过程中的安全生产、环境保护等方面进行执法检查,督促企业整改安全隐患200余,确保重大项目建设符合法律法规和标准规范的要求。健全完善行政执法监督企业联系点制度,与12345政务热线联合监督,共收集企业反馈的行政执法问题150余条,提出20余条改进行政执法工作意见建议。
四是完善部门协作,形成工作合力。加强服务重大项目部门的密切协作和配合,整合司法、执法、行政等各方资源,形成服务重大项目的强大合力。建立了联席会议机制,定期召开由法院、检察院、公安、司法行政、住建等部门参加的联席会议,共研究解决56个重大项目建设中遇到的法律难题。加强信息共享,建立重大项目法律信息数据库,实现各部门之间的信息互通和资源共享,提高服务的协同性和有效性。市镇联动为重大项目提供“法治体检、实地走访、法治讲座”等服务,累计为90余个重大项目进行法治体检,举办30余场法治讲座,从长远角度帮助企业防范法律风险,优化发展环境,推动重大项目早开工、早建成、早投产、早见效。


