国家发改委等23部门近日联合印发《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》，部署着力建设城乡融合消费网络相关事项，举措包括结合区域发展布局打造消费中心、优化城乡商业网点布局、加强消费物流基础设施建设等方面。
上档升级，推动都市圈建设
3月31日，在南京华采天地负一楼的盒马鲜生，不少顾客正在日日鲜专区挑选鲜肉。市民杨女士告诉记者，华采天地满足了自己买菜、买衣服等多种需求，地铁直达，非常方便。
疫情期间，盒马一家门店在高峰期订单基本上达到1万单。盒马总裁侯毅表示，订单猛增，企业能不能接得住，关键看供应链服务和物流配送能力。“今年我们第一个战略是开盒马mini。在商品结构上进行大的突破，更侧重于体验性商品和餐饮品甚至加工品的销售。”
《实施意见》提出优化百货商场、购物中心规划布局，引导行业适度集中，避免无序竞争。商业综合体作为城市生活的重要组成部分，近些年呈现“冰火两重天”景象，有的顾客络绎不绝，有的则成为培训班集聚地。省社科院经济研究所副所长吕永刚认为，商圈能级要与所在区域板块消费力相匹配，特色定位、错位竞争非常重要。特色定位既体现为核心商圈、次级商圈、外围商圈的差异，也体现为综合性商圈、专业性商圈、主题性商圈的差异，未来商圈的个性化是大势所趋。构建适应新业态成长的应用场景，伴随新消费的兴起，任何商圈都需要保持对新型消费的敏感和适应性，保持自我更新能力。
疫情期间，江苏多地上线买菜小程序或网上商城。宿迁南菜市网络公司负责人邹天文告诉记者，下一步公司计划线上继续丰富产品种类和发展特色产品;线下将与社区进一步加强合作，包括社区旗舰店、社区自提点等，更好服务本地市民、突出本地特色，今年计划推出15至20家社区旗舰店。
“疫情加速新兴商业模式的成长步伐。”吕永刚说，过去数字化决定得失，未来数字化决定生死。传统企业不仅需要正视传统供应链的脆弱性，探索增强供应链韧性的新路径，而且要增强商品供给弹性和强化配送能力的支撑，比如探索社区串点配送、高效直达专车专送、发展第三方配送联盟等，不断提升居民消费体验便利度。
网点下沉，优化城乡布局
《实施意见》提出，鼓励引导有实力、有意愿的大型商业零售企业在中小城市开展连锁网点建设，促进适应当地市场需求的品牌商品销售。
省农业农村厅市场与信息化处处长樊宝洪介绍，农业农村部门将坚持“六个结合”，着力推进城乡融合产销对接的农业大市场，即坚持建设特色基地与打造知名农业品牌相结合，坚持大力发展“互联网+”现代农业与发展传统优势特色产业相结合，坚持农产品出村进城与工业品下乡相结合，优化农产品区域市场布局与发展冷链物流设施建设工程相结合，推进品牌强农与营销富民相结合，创新推广新型平台经济与加强监管促进健康发展相结合。
对于脱胎于供销社系统的江苏企业苏果超市来说，这与他们正在实施的网点下沉到农村市场的行动不谋而合。“一方面，我们将有条件的县级市场店铺升级，不断满足当地居民的消费需求，把优质工业品推荐给消费者;另一方面，积极探索将超市网点下沉到重点乡镇市场。发挥连锁经营的规模优势，把名特优工业产品直接送到农村，满足农民日益增长的消费需求，把农副产品及其加工产品引进超市，帮助农民解决卖难问题。”苏果超市总经理陈兵举例说，全国禽蛋之乡海安市50%的鸡蛋通过苏果销到江苏省内外;农业大县兴化、射阳的优质大米、南通的土特产品等，通过苏果的品牌包装和销售，附加价值成倍增长;近万种农副产品，在苏果庞大的销售网络平台上，形成“基地-加工-市场”产业链，使千家万户的“小生产”同千变万化的大市场有机联结起来。
疫情发生以来，苏果超市加大省内农产品采购量，新增采购品种171个。苏果物流中心高峰期日均配送1200车次、吞吐量100万箱，其中省内生鲜农副产品采购量同比增近50%，实现销售2.9亿元。苏果还与江苏农产品综合交易平台电商龙头企业先农电商合作，构建城乡“电商融合”新模式，联合打造基于微信平台的社交电商项目“苏果优选”微商城。
加强基础建设，完善物流网络
《实施意见》提出完善农村物流基础设施网络，加快特色农产品优势区生产基地、公益性农产品批发市场、区域性商贸物流配送中心、社区菜市场、末端配送网点等建设。
疫情发生以来，互联网销售优势凸显。省农业农村厅互联网农业发展中心联合京东、苏宁易购、阿里巴巴等电商平台以及省邮政管理局、快递协会等单位，及时反馈农产品生产信息，促进电商平台与农业经营主体紧密对接，合作建立农产品供应链，发挥市场导向的“风向标”作用，推动食用农产品线上销售快速增长。春节以来，仅盒马鲜生平台销售江苏地区生鲜农产品达2500万元。阿里巴巴集团还通过线上活动和淘宝直播的形式开展爱心助农活动，邀请头部主播和明星大咖推介江苏原产地优质农特产品，开展定点包销帮扶。
各地农业农村部门联合商务、交通、邮政、电商平台和农产品生产经营主体等各方资源，帮助农户“牵线搭桥”，实行线上销售、线下直供，农超、农批对接等不同方式推进产销衔接，解决农产品滞销难题。常州市建立农产品产销对接团队，邀请各类新型农业经营主体加盟常州菜篮子惠民公益行动，由常州市小菜园农业发展中心负责对接，推出“滞销帮扶区”、“抗疫保供蔬菜包”专区，帮助他们开展蔬菜水果线上销售，目前平台上帮扶区合作的新型农业经营主体达20多家。苏州市组织食行生鲜、布瑞克农牧人等企业分别提出产销衔接方案，由各县(市、区)相应确定对接途径、对接方式，对符合条件的互联网企业给予财政补助，通过政策措施助推本地农产品线上销售。
作为首批农村物流示范县(市、区)的如皋市探索“商配快递结合”模式，投资近8000万元完成8.5万平方米的县级物流配送中心、电商物流园和仓储中心的建设，依托原有的超市、快递、邮政等网点进行融合，实现乡镇物流网点全覆盖。(吴 琼 丁茜茜)
