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长三角长江大保护十年:从"化工围江"到"江豚逐浪"的绿色蝶变

  2016年1月5日,习近平总书记在重庆主持召开推动长江经济带发展座谈会,提出 "共抓大保护,不搞大开发" 的明确要求。此后十年间,长江经济带沿线省市以壮士断腕的决心推进生态修复,母亲河的面貌发生了根本性改变。地处长江入海口的长三角"三省一市"——上海、江苏、浙江、安徽——既是经济发展的"龙头",也是生态保护的"最后一关",十年来走出了一条生态优先、绿色发展的新路。

  一、十年治理:长江干流水质实现历史性跨越

  长江大保护最具标志性的成就是 "一江碧水向东流"从愿景变为现实。长江干流连续6年保持Ⅱ类水质,流域Ⅰ—Ⅲ类优良水质比例由2015年的67%跃升至96.5%,提高了近30个百分点。这一改善幅度在全球大江大河治理中并不多见——长江流域总磷和氨氮浓度降幅,约为同期美国密西西比河的2倍和3倍,相当于欧洲莱茵河近30年的改善幅度。

  污染治理是一场硬仗。十年间,生态环境部会同沿江省市先后组织开展劣Ⅴ类水体整治、 "三磷"排查整治和工业园区水污染治理等8个专项行动,推动省级及以上工业园区解决了2700多个基础设施不完善的问题。1800多座尾矿库完成污染治理,1361座非法码头被彻底清理。县级城市黑臭水体消除比例超过90%,沿江地级及以上城市黑臭水体基本消除。20多万个入河排污口实现精准"落户" ,重要河湖排污口排查整治率超过90%。农村环境整治同步推进,长江流域9万余个行政村完成环境整治,农村生活污水治理率提升超过60个百分点。划定1.7万余个生态环境管控单元,基本建立生态环境分区管控体系。

  长江"十年禁渔"实施五年来成效超出预期。 2021年至2025年,长江流域累计监测到土著鱼类351种,种类数比禁渔前增加43种;长江特有鱼类物种数增至134种,较禁渔前增加25种。四大家鱼(青鱼、草鱼、鲢和鳙)、刀鲚等经济鱼类资源逐步恢复,此前因过度捕捞一度十分罕见的鳤等物种开始回归监测视野。长江干流单位资源量是2020年的2倍。长江江豚种群数量已恢复到1426头,比2017年增加414头、增长超40%,从"止跌回升"迈向"稳中有升"。在长江南京段、安庆段等多处水域,江豚戏水的景象已成常态。

  生态修复系统推进。生态环境部连续4年开展长江水生态监测评估。"绿盾"自然保护地强化监督推动1300多个国家级自然保护区重点生态环境问题完成整改。17个山水林田湖草沙一体化生态保护修复工程落地实施,累计修复河湖生态缓冲带长度8600公里。江苏省探索采取浅滩河流生境近自然修复模式,以最小的人工干预方式提升河流生态系统的质量和稳定性。长江流域水土保持率提高至82.67%,水土流失面积减幅达19.29%。

  二、绿色发展:生态保护与经济增长协同并进

  十年实践证明,生态保护不仅没有拖累发展,反而成为高质量发展的新引擎。长江经济带地区生产总值翻了一番多,占全国比重从42.2%提升至47.3%。2025年,长江经济带经济总量达到65.83万亿元,沿线居民人均可支配收入从2.3万元提高到4.4万元,增长91%。

  产业转型步伐加快。沿江近万家化工企业完成 "关、改、搬、转" 。铁路、水路货运量较十年前分别增长23.4%和62.5%,长江水系高等级航道由0.8万公里增加到1.15万公里,干线港口货物吞吐量达42亿吨,稳居世界内河第一。沿江各地因地制宜发展生态旅游、林下经济、绿色农业,绿色低碳产业成为经济增长新引擎。累计培育国家级先进制造业集群41家、战略性新兴产业集群30家,分别占全国的51%和45%。

  法治与协同机制逐步完善。《中华人民共和国长江保护法》于2021年正式施行,为流域协同共治提供了坚实的法治保障。长江流域19省区市法院依法审结各类环境资源一审案件45.74万件。沿江省份全部签订跨省流域联防联控协议,1280余条重点河流实现环境应急"一河一策一图"全覆盖19个跨省横向生态保护补偿机制稳步推进,"成本共担、效益共享、合作共治"的格局正在形成。

  三、上海:在长江入海口守住生态"天花板"

  作为长江入海口所在地,上海以崇明世界级生态岛建设为核心载体,同步推进长江大保护与生态岛建设进入第十年。崇明以上海五分之一左右的陆域面积,承载了全市约四分之一的森林、三分之一的基本农田和两大核心水源地。2024年,崇明东滩候鸟栖息地成为上海首个世界自然遗产。2025年冬季,超过7万只次的水鸟在保护区越冬。2021年至2025年,长江口累计监测到鱼类109种,中华鲟、长江江豚等旗舰物种频现。岛上186艘渔船退捕上岸,164名渔民转身成为生态巡护员。

  长江干流上海段水质连续五年保持Ⅱ类,地表水国控断面优Ⅲ类比例三年超97.5%,劣Ⅴ类断面全面消除。上海精准溯源115万个入河排污口,新增污水处理能力超300万立方米/日,污泥实现 "零填埋" 。上海建成5座湿垃圾资源化处理设施,新建绿道137公里。上海市"十五五"规划《纲要》明确,上海要 "更好服务长三角一体化发展和长江经济带建设"

  四、江苏:从"生产岸线"到"生活秀带"的岸线革命

  江苏地处长江下游,拥有长江岸线超过1000公里,是沿江省份中岸线最长、化工企业最多、治理任务最重的省份之一。十年间,江苏以岸线整治为突破口,推动沿江空间从"临江不见江"到"还江于民"的根本转变。

  江阴拥有无锡全部长江岸线资源,将23.4公里的生产岸线优化至16.8公里,"八公里沿江、十公里运河"城市生态T台铺展开来。近五年累计关停"散乱污"企业4312家、化工生产企业194家,释放土地资源3.14万亩。18个国省考断面水质优Ⅲ比例连续5年保持100%,9条主要通江河道全部达到Ⅱ类水质标准。PM2.5浓度降至最低27.9微克/立方米,空气优良天数比率提升至83.2%。江阴创新启用长江禁捕退捕信息化防控平台 "江盾平台" ,对沿江岸线实现24小时监控全覆盖。24年来累计向长江放流鱼苗1.8亿余尾。江阴长江大保护展示馆系统记录了当地在岸线整治、生态修复、污染治理、产业升级等方面的探索与成效。2024年6月,长三角"三省一市"在江阴联合放流50万尾河豚鱼苗,创下历史最高规格的放流纪录。

  南京通过"十年禁渔"和排污口"一口一策"整治,长江干流水质保持Ⅱ类,主要入江支流水质优Ⅲ比例100%,国省考断面水质优良比例连续七年保持100%

  长江干流江苏段全线水质稳定达Ⅱ类。2025年,全省210个国考断面水质优Ⅲ比例为94.8%,656个省考断面水质优Ⅲ比例达97.6%。太湖总磷、总氮浓度达有监测记录以来最好水平。江苏造林绿化19万亩,新增城市公园绿地超500公顷。江苏以14.2万亿元GDP总量稳居长江经济带首位

  五、浙江:搬改关化工企业近千家,实现"零距离"突围

  浙江深度融入长江经济带发展,以壮士断腕的力度推动化工产业转型。全省搬改关化工企业近千家实现距离长江干流、主要支流岸线1公里范围内化工企业和化工园区数为零。浙江严格落实长江十年禁渔和全省八大流域禁渔期制度,"十四五"期间放流淡水水产苗种超50亿单位。钱塘江刀鲚、苕溪鳡鱼等珍稀品种重现江河,全省渔民收入连续5年居全国首位

  浙江的突出特色在于数字技术与生态治理的深度融合。"浙里办"等移动应用让群众举报"一键直达"、部门响应"秒级跟进",环境监管效率大幅提升。杭州、温州双获"国际湿地城市" ,生态文明建设走在全国前列。

  六、安徽:八百里皖江从"生态欠账"到"美丽河湖"

  安徽以 "八百里皖江" 为主战场,经历了从"生态欠账"到"美丽河湖"的深刻转变。

  安徽省长江流域国考断面水质优良比例达94.8% ,较2016年提高16.5个百分点,长江干流连续11年保持Ⅱ类水质。2025年以来,长江干流安徽段出境水质稳定在Ⅱ类水平,出境断面监测指标一半达到Ⅰ类水平。安徽省清理非法码头234座,释放岸线66.7公里。马鞍山薛家洼昔日非法码头林立,经系统整治后变身 "城市生态客厅" ,成为全国长江岸线整治的典型案例。沿江5市完成营造林310.4万亩,全面建成沿江绿化带,全部成功创建国家森林城市。安徽完成人工造林21.7万亩,完成湿地保护修复工程12处。

  安徽坚定不移推进"十年禁渔",1.2万余艘渔船全部退捕、3万多渔民转产上岸连续5年获国家禁捕退捕考核"优秀"等次长江(安徽段)土著鱼类物种数78种,比禁渔前增长47% 。长江江豚种群数量达291头,比禁渔前增长11.9%,安庆江段成为长江干流江豚种群密度最高的区域。安庆出台全国首部长江江豚保护地方性法规。长江铜陵段江豚数量从约40头增长到79头左右。巢湖流域山水林田湖草沙一体化保护修复工程投资超百亿元十八联圩湿地入选"联合国生态系统恢复十年"行动优秀案例。长江铜陵段、马鞍山段等5个案例入选国家级美丽河湖优秀案例

  经济转型同步推进。安徽省经济总量连续跨越三个万亿级台阶、达5.3万亿元,长江流域汇聚了全省70%的新兴产业基地、80%的高新技术企业、90%的上市公司。安徽已建成、在建及预研的大科学装置总数达13个,在长江经济带中仅次于上海合肥量子大道等科创产业高地加快发展,创新驱动成为安徽发展的新名片。

  七、区域协同:从"各扫门前雪"到"共护一江水"

  长江大保护的最大难点在于跨区域协同。十年来,长三角"三省一市"从各自为战走向联防联控、共保联治

  联合执法与增殖放流形成常态化机制。2024年6月,长三角"三省一市"在江阴联合放流50万尾河豚鱼苗,创下历史最高规格的放流纪录。2025年11月,以 "养护长江水生生物,共促长三角一体化" 为主题的长三角"三省一市"水生生物增殖放流暨长江禁渔联合执法活动在安徽芜湖举行。

  长三角生态绿色一体化发展示范区成为跨区域协同治理的样板。2026年6月5日,示范区首次发布 《示范区生态环境共保联治白皮书》太浦河共保联治示范段22公里生态绿廊建成,元荡23公里生态岸线全线贯通蓝绿空间占比升至66.6% 。江浙沪建立了跨界水体巡河、管护、监测、治理、执法 "五个联合"工作机制,实现了太浦河联保共治。皖苏两省高级人民法院建立长江大保护司法协作示范基地,兼具案件审理、司法修复、法治宣教等多重功能。

  产业协同也在加速。长三角"三省一市"新能源汽车产量均超百万辆,沿江地区汽车产业链供应链不断焕新升级。1280余条重点河流实现环境应急"一河一策一图"全覆盖,19个跨省横向生态保护补偿机制稳步推进。

  生态环境部表示,下一步将贯彻落实长江经济带发展"十五五"实施方案,以长江流域"一干八支"为重点,实施干支流水质持续提升行动,加强生态保护修复,推动绿色低碳转型,加快构建长江流域上下游贯通一体的生态环境治理体系。十年只是一个开始,这条黄金水道正加快向绿色经济带和创新驱动带转型。

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