“法者，治之端也”。基层治理是国家治理的基石，而矛盾纠纷源头化解则是基层治理的核心课题。近年来，镇江法院深刻践行习近平法治思想，主动对标新时代“枫桥经验”实践要求，将司法服务深度嵌入综治中心建设全局，推动审判力量下沉、治理重心前移，让法官走出审判庭、走进群众“家门口”，让公平正义的阳光照亮矛盾纠纷化解“最后一公里”。
织密“治理网” 融入基层共治新格局
“这事我认，可到底赔多少才算数？万一他以后不舒服又来找我怎么办？”日前，在综治中心调解室里，包工头老王一脸愁容。
原来，他手下的一名工人，同乡陈某在帮忙贴砖时不小心摔伤，医药费、误工费等一堆事扯不清，工程发包的公司也被卷了进来。一方急着等钱养伤，一方怕担责没完没了，公司又不想惹上官司影响声誉，一起看似简单的事故，背后是三方不同的焦虑。
综治中心的工作人员没有急着走程序，而是先把三方请到一起“坐下来聊”。几轮沟通下来，真实想法渐渐清晰：陈某家里指着他干活，希望能尽快拿到一笔实在的赔偿；老王不是不愿赔，是怕这次赔了之后还被“找后账”；公司则态度明确：钱可以出，但最好别以公司名义签协议，怕影响企业形象。
症结厘清，指导法官现场开起“法律小讲堂”，清晰界定发包、分包、劳务三方在法律上的责任边界与过错比例。调解员则化身“计算师”，参照法定标准，结合医院诊断，逐项核算出合理的赔偿区间。最终，一个兼顾法、理、情的方案出炉：由公司私下将款项转给王某，再由王某统一赔付陈某，并由驻中心公证机关现场公证、当场履行，三方当事人握手言和。
这是镇江法院协同推进综治中心规范化建设的生动缩影。在市级统筹下，全市基层法院100%对接县区综治中心，124名工作人员常态化入驻，推动纠纷“一站式受理、一揽子调处”。在镇村基层，274个“融合法庭”通过科技赋能，将调解指导、业务培训等服务实时送达网格末端。
下活“联动棋” 健全前端解纷新机制
10多名工人聚集在综治中心大厅，眉头紧锁、语气急切。原来，他们所在的服饰公司因经营不善陷入困境，已连续数月拖欠工资。涉及人员既有正式聘用员工，也有临时务工人员，用工关系复杂，加之企业濒临停摆，纠纷化解难度极大。
综治中心第一时间启动多元联动调解机制，将纠纷分流至属地调解组织后，法官、调解员、公安民警、人社专员、信访干部组建“专项调解专班”。
梳理下来，关键就两个：一是工资到底欠多少，二是公司都快不行了，钱从哪儿来？调解员带着工人和企业负责人吴某一起核对考勤、计算工时，先把欠薪数额白纸黑字确认下来。经人社部门调查，发现这家公司是吴某个人的独资公司。在法官明确告知相关法律规定后，吴某最终点头，愿意用自己的财产对公司欠薪承担连带责任。
光承诺还不够，钱从哪来？调解员没就此打住，而是接着帮吴某梳理公司和个人的应收款项，联系欠下吴某债务的合作方，一起商量分期还款计划。这样一来，工人们心里总算有了底，原本悬着的“白条”工资，终于看见了落地的希望。
听懂群众“言外之难”，把准矛盾化解“脉搏”。这正是镇江法院助推综治中心健全纠纷分流与多元化解机制的生动实践。全市法院打造“双层过滤”分流机制，在综治中心受理窗口和法院立案窗口前置引导，将大量纠纷导引入更适宜的调解轨道。
赋能不止于分流，更在于提升前端队伍的“战斗力”。在丹徒区一场物业纠纷专题培训上，法院法庭庭长与资深调解员同台授课，从典型案例切入，拆解症结、共商策略。
“案例接地气、方案可落地！”参训的物业经理们收获满满。通过以案释法、跟案指导，2025年，全市法院持续为综治中心调解力量赋能，在综治中心接入“两库一网”查询功能，编发《解纷指导案例选》等手册1000余份，培训解纷人员2790人次。
开好“对症方” 展现实质解纷新效能
“真没想到，没花一分钱诉讼费，三天就拿到了全部赔偿款。”在丹徒法院一场特殊的“道路交通事故赔偿专场调解会”后，当事人拿着赔偿款，难掩心中的喜悦与感激。
针对道交纠纷鉴定耗时、诉讼周期长的痛点，丹徒法院创新推出“专场调解会”模式。他们集中梳理一批事实清晰、待调案件，协调保险公司授权人员携带理赔工具“有备而来”。法官、调解员、当事人、保险公司四方同坐一室，现场核算损失、厘定责任、解释标准。
“这就像把‘单人门诊’升级为‘专家会诊’，集中力量攻克一类难题。”丹徒法院立案庭庭长陈文勇这样比喻。
集中攻坚“一类事”，高效解忧“一拨人”。2025年，全市法院全面推行“示范裁判+集中调处”机制，作出示范判决86件，推动2000余起关联纠纷以非诉方式化解。对于进入诉讼程序的案件，镇江法院同样坚持“实质化解”导向，充分发挥驻院调解力量，针对类型化纠纷加强与综治中心、行业主管部门的协作。2025年以来，全市法院立案后先行调解成功案件1.2万余件。对于调解不成的案件，则坚持繁简分流、快慢分道，强化裁判说理，力求“案结事了、胜败皆服”。（记者 张驰川 通讯员 王天 宋诗歌）
