如皋市紧盯合法审查关 以“小切口”护航数字建设“大变革”

为助力营商环境建设，今年来，如皋市数据局坚持把合法性审查作为健全依法决策机制、推进职能转变的重要手段，严格落实风险防控要求，持续筑牢合法性审查“防火墙”。

宽领域，推动审查事项由“重点”向“全面”转变。市数据局严格落实合法性审查目录管理制度，坚持“应审尽审”，明确将行政规范性文件、重大行政决策、重大行政执法决定、政府合同4个重点领域列入合法性审查范围；结合数字工作职能，逐步将审查范围拓展至数据安全、数据应用、管理制度等其他事务，基本实现审查范围全覆盖。

严标准，推动审查质效由“有形”向“有效”转变。市数据局根据事项类型分类明确审查要点，对规范性文件和重大决策、重大行政执法决定等事项，重点审查决策主体是否准确、决策权限是否适当、决策程序是否合法、决策内容是否与法律法规相抵触；对政府合同，重点审查合同内容、违约责任、合同解除、诉讼管辖等方面存在的隐形风险；围绕数据安全要求，将能否公开，是否涉及个人隐私、商业秘密等纳入审查要点。

强队伍，推动审查力量由“单一”向“复合”转变。市数据局建立以内部审核人员、公职律师等内部力量为主体，外聘法律顾问、政府购买法律服务等外部力量为辅助的合法性审查队伍；对影响面广、情况复杂、涉及企业群众利益等重大事项，及时组织专家团队会商研判、法律把关；在内部审查基础上征求外聘法律顾问意见，充分发挥外聘法律顾问在重大决策以及重要文件出台时“智库外脑”作用。

今年4月份以来，如皋市数据局共开展各类政策文件、政府合同、管理制度合法性审查30余件，提出修改意见18条，有效保障各项工作顺利开展。下一步，如皋市数据局将积极推动合法性审查从粗放到集约、分散到协同、量变到质变，切实提升审查质效，为数字化改革提供坚强法治保障。