近年来，南通市如皋生态环境局在执法实践中积极运用信息化平台、自动监控、视频信息、走航监测等非现场监管手段，构建非现场执法模型，查办环境违法案件，通过打通“天、地、空、人”四种场景，实现“现场”+“非现场”执法双轮驱动，全面覆盖执法场景。
天警+地巡+空扫+人查一体作业：
多方位鹰眼锁定
生态环境执法对象面广量大，散落分布在市域各角落，而传统的“地毯式”检查，存在人力资源消耗高、问题核查覆盖率低、行业规范滞后性等问题。如皋生态环境局创新构建“三位一体”的生态环境自动监控网格，通过区域无组织排放监控、全过程工况监控及用电量监控、企业末端自动监控等，实现非现场执法“高”“精”“快”“准”。天警：紧盯废气无组织排放，加强数据研判，进行科学分析评估，“高”效锁定大气环境质量异常区域，通过阶梯式数据标注敏感点位；地巡+空扫：依托用电工况监控、污染源自动监控以及走航监测、无人机等移动监测手段，“精”准识别可疑排污单位；人查：借助便携式监测设备、红外热成像仪等科技装备，“快”速锁定异常排污工序，固定违法证据。
监管执法+跟踪问效联合机制：
全覆盖链式指引
区域整体环境质量提升，优化营商环境，不能单靠雷霆重拳，企业自主意识提升和长效监管才是根本之计。如皋生态环境局主动调动各方资源，统筹属地多部门力量，建立联合管理制度，瞄准突出问题、聚焦重点区域、重点行业，强化上级交办问题、走航监测异常等线索的闭环检查和管理。充分把握企业整体能力提升基调，采用面上铺开广泛指导和问题企业重点跟进的治理模式，事前“宣传动员+业务培训”，事中“企业自查+现场帮扶”，事后“严格执法+长效管理”。通过系列组合拳，既规范企业排污行为、提升企业环境管理水平，也针对性施压，直击问题企业痛点，减少重点区域、重点行业气态污染物排放量，一体推动环境质量和社会环境双提升。
行政处罚+警示约谈双管齐下：
针对性定点强化
今年以来，如皋生态环境局充分总结经验，优化非现场执法模型，对相关园区开展全方位扫描，瞄准突出问题、聚焦重点区域和排放大户，共使用非现场监管设备140余台次，出动执法人员58人次，检查涉气污染源点位182个，发现环境问题并推动整改131个，对南通某船舶设备有限公司等7家企业的环境违法行为进行查处。分行业开展以案释法，对心存侥幸的企业开展警示约谈并进行行政指导，根治顽疾消除隐患。
接下来，如皋生态环境局将以更坚定的决心、更有力的措施坚持科学执法、精准执法，利用非现场执法模型，加强企业帮扶指导，推动重点园区和重点企业实施“一园一策”和“一企一策”精细管控，切实提升区域环境空气质量。
