如皋市司法局聚焦行政争议案件总量下降、败诉率下降、调撤率上升“两降一升”目标，出台实施《行政复议办理和行政争议化解质效提升行动方案》，推动行政争议实质性化解。
“研”为先，锚定重点领域着力“减”争议。结合行政执法实际，定期分析研判行政复议纠错及行政诉讼败诉案件，对问题高发频发领域开展专题溯源治理。围绕政府信息公开、村务监督、征地搬迁、农村违建查处等重点领域，定期开展会商研判、专题培训、实地指导等活动。开展重点部门、乡镇（街道）走访，针对行政行为合法合理性问题，召开意见反馈座谈交流会，查找分析共性问题，提出执法意见和建议。针对搬迁领域突出问题，建立搬迁补偿安置决定机制，制定《如皋市搬迁补偿安置决定机制操作流程图》，指导搬迁主体作出6份搬迁补偿安置决定，持续规范搬迁行为。
“调”为本，锚定案件调撤聚力“化”争议。主动延伸职能，持续开展行政争议源头排查化解攻坚行动，把行政争议的排查化解纳入全市社会矛盾纠纷排查管控化解体系、村社区网格化治理体系，同步建立周排查、月研判、季度起底的源头排查化解机制，将行政争议治理端口前移。充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，将行政争议化解贯穿行政复议案件办理全过程，落实立案前协调机制，在立案审查阶段，对争议不大的案件，督促行政机关与申请人先行沟通，释法明理；完善审理阶段调解机制，在案件审理过程中，利用听证等制度，听取双方意见，促使双方在法律规定范围内达成和解协议，实现案结事了。2023年行政诉讼总量同比压降33.8%，通过复议、诉讼过程中的争议化解，解决重大信访事项5件。
“责”为纲，锚定督查整改强力“治”争议。扎实推动“复议监督+执法监督”，及时将制发的行政复议决定抄告被申请人的上级业务主管部门，便于上级主管部门掌握基层执法问题，及时指导监督下级部门规范执法。同时抄送如皋市司法局行政执法协调监督科，以个案问题督促规范行政行为，将行政复议作为行政执法监督“事后监督”切入点，同步开展专项督查。落实重大行政争议领导包案、法律建议书、挂牌督办等制度，促进行政争议实质性化解。推行全流程“行政复议+”的定纷止争措施，探索形成行政争议复议前源头化解、复议中程序解决、复议后攻坚修复的行政争议化解新模式。
