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亳芜园区:省际共建“试验田”的精彩蝶变

  原标题:2012年,省委、省政府推进“南北合作”,由亳州与芜湖合作共建亳芜园区,定位为安徽省特别政策区。历经十余年发展,管辖面积11平方公里的亳芜园区,已成为容纳2万人就业、形成“3+1”主导产业的一座新城——

  亳芜园区 省际共建“试验田”的精彩蝶变

 

  产业从单一中药迈向“3+1”高端集群;排位从全省80名开外冲进前15;经营主体由1800家猛增至5600家……

  “十四五”规划开局至今,亳州芜湖现代产业园区以年均30%的核心指标增速,将11平方公里的“省际合作园区”锻造成“皖北增长极”。这份成绩单,浓缩了“省际共建、南北共赢”的安徽方案,探索出后发地区“跳级生长”的系统路径,演绎了一场高质量跨越式发展的精彩蝶变。

  创新矩阵:

  让“含技量”成为“含金量”

  2021年初,亳芜园区编制“十四五”发展规划,按照“两步走”战略,围绕“三年倍增、五年进位”计划,奋力实现“亳州发展最快、质量最高、机制最活、环境最优、合作最好”的“五最园区”发展目标,明确“3+1”主导产业。

  2024年初,园区结合实际调整目标,力争在“十四五”末实现“5333”新目标,即园区经营收入较2020年增长5倍以上,推进“新三年倍增计划”,努力实现省对皖北开发区综合考核“三连冠”,并在理念创新、新兴产业发展、对外开放上实现市域“三个领跑”。

  几年下来,亳芜园区锁定创新理念,全力助推企业加速跑。“围绕‘3+1’产业定位和‘5333’新目标,我们挂图作战、精准发力。”亳芜园区党工委负责人介绍。

  “3+1”产业定位即新能源汽车及零部件、电子信息和新材料、大健康,以及新一代信息技术。每条赛道均对应一份产业链图谱、一支产业基金、一个专业团队和一套招商地图。

  “搬到亳芜园区后,我们不仅自身不断做大做强,更见证了众多企业如雨后春笋般落地生根、规模逐年扩大。”天马(安徽)国药科技股份有限公司副总经理苏玉增感慨道。

  企业要发展,科技是最强生产力。作为一家集中药材“生产、加工、销售”于一体的规模以上骨干企业,天马公司凭借多项专利,切身感受到科技带来的“甜头”。

  “我们已自主开发近16个新产品,其中‘消除疲劳、改善睡眠、增强体力足浴包及其制备方法’和‘五子延生植物代用茶及其生产工艺’等11项技术获国家发明专利证书。”苏玉增介绍,仅“五子延生茶”单品年销售额就突破亿元。此外,公司研发的“锻药炉的开启装置”“药材润洗装置”等45项技术获实用新型专利。这些成果均已转化为生产力,为企业发展注入强劲动力。

  近年来,亳芜园区在推动产业创新上持续发力,坚持“亳”中生机、“芜”中生有、“长”在其中、“深”度融合的产业创新方向,实现与其他园区的错位发展。

  园区打造“双创平台”,构建科创矩阵。坚持政产学研一体化,与省内外高校合作,设立复旦大学张江研究院亳芜创新创业中心、东南大学亳芜中药研究中心、安徽工程大学亳州孵化器等平台,“科技亳芜”矩阵形成。2024年,园区“双创”平台吸纳沪苏浙高校科研院所技术合同成交额8249万元,占亳州市50%以上。高新技术企业从2020年底的7家增至57家,增长714%。

  “链”式发展:

  一串链条打通产业脉络

  如今,提起亳芜园区,不少人会联想到奇瑞。

  “奇瑞Mini卡首台车于2025年4月下线,7月批量生产,目前已生产4000台新能源Mini卡,聚焦快递行业赛道。”奇瑞商用车(亳州)有限公司相关负责人介绍。

  亳芜园区新能源汽车及零部件项目规划占地约539亩,规划建设冲焊涂总四大工艺生产线、动力中心、污水处理站、车辆发运中心、餐饮中心、管理及展示中心及其他相应公用配套设施,建筑面积约24万平方米。目前焊接车间已于2025年7月批量投产,四大工艺生产线预计2026年初全面建成投产。今年1—9月份产值达5000万元,全年预计约2.5亿元。

  围绕“链主”企业,园区同步招引昶威科技、酷哇智能网联等9家核心零部件企业,一条从电池、电机、电控到整车制造的全产业链正加速成型。

  走进安徽昶威智能科技有限公司生产车间,只见3500吨锁模力大型压铸设备轰鸣运转,用于生产新能源汽车电机壳等复杂部件。昶威科技2022年产值超2000万元,2023年突破1亿元,2024年达1.9亿元,今年有望突破3亿元。

  该项目的落地是亳芜园区“链”式发展的生动缩影。

  园区创新实施“四量同步、四链融合”方法论:存量盘活、增量招大、总量扩张、质量提升同步发力;产业链、供应链、金融链、服务链协同耦合,成为贯穿“十四五”的核心打法。

  园区坚持四链融合。以产业链聚合推进为首的“四链融合”是“四量同步”的重要抓手,产业链是前提、供应链是平台、金融链是支撑、服务链是生态。

  园区全力打造产业链,秉持“产业链招商、集群式发展、模块化布局”理念,精心打造亳州市软件产业园、2.5产业园(建筑业集聚区)、电子信息产业园、人力资源产业园、现代物流产业园、医疗器械产业园、BFB国际食品产业园、五金机电产业园、新能源汽车产业园、镁合金新材料产业园(筹)十大特色“园中园”,推动产业创新与布局优化。除奇瑞Mini卡生产基地外,总投资10亿元的酷哇新能源智能网联汽车及零部件生产基地以及昶威汽车轻量化零部件等项目已投产,形成从核心部件到整车制造的新能源汽车产业链雏形。

  园区不断延伸供应链,成功引进深圳怡亚通等行业龙头,与数十家企业签订平台服务协议。总投资15亿元、占地370多亩的新能源汽车供应链产业园正式投用,依托奇瑞供应链入驻9家核心零部件企业(其中5家将于今年四季度投产),并通过园区合伙人制度深度绑定一批优质企业。

  园区持续建强金融链,先后成立3支基金,总规模36亿元。与省普惠担保、6家商业银行、2家市级担保公司签署“园区贷”协议,为29家企业提供纯信用贷款2.88亿元。

  园区积极锻造服务链,以企业需求为导向,推进体制改革与制度创新,工作重心由公共服务转向公共服务与市场化专业服务并重,逐步形成独具特色的“亳芜环境”新优势。

  AI起舞:

  智能科技赋能产业未来

  园区内越来越多的机器人正“翩翩起舞”。

  “五禽戏包含虎、鹿、熊、猿、鸟五种动物动作,我们每类选两式,通过程序设定由机器人完成。”在位于亳芜园区的亳州市青少年人工智能科创劳动教育实践基地,11台机器人正随音乐演练五禽戏。基地主管李扬扬介绍,这些名为Aelos的机器人虽仅高34厘米,关节却十分灵活。

  该基地由安徽乐聚服务机器人研究院建设,是亳州与“独角兽”企业乐聚机器人技术有限公司共建的首家产业技术研究院。2024年,基地获批国家级人工智能创新应用先导区(亳州)核心区,机器人产业规模突破50亿元。

  人工智能产业快速发展的同时,园区电子产业也实现从“零”到“百亿方阵”的突破。

  在亳芜电子信息产业园C区的明世电子有限公司生产车间,工人们正专注操作设备。

  安徽明世电子有限公司系深圳明世弘生电子科技全资子公司,投资1.7亿元建设汽车电子智能控制系统项目,年产汽车电子产品9800万件。项目于2022年10月开工,2023年8月投产。公司董事长张世彦介绍,选址于此正是看中产业园的特色。

  五年间,亳芜园区电子信息产业产值年均增长45%。明世电子等30余家企业相继入驻,产品涵盖IC载板、MEMS传感器、5G射频模组等。

  项目为王:

  基金招商撬动120亿元社会资本

  园区发展,项目为王。

  “园区位于药都腹地,全国知名药市可保障大健康产业原料供应,在此建厂更利于长期运营。”BFB国际绿色健康食品产业园项目负责人黄琳介绍。

  2023年,BFB集团入驻亳芜园区2.5产业园,通过线上销售实现营收约18亿元,税费超1亿元。该项目总投资10亿元,占地100亩,总建筑面积近7万平方米。项目建成后将设立“瘦身食品”“低卡代餐”等多条生产线,同步建设全球一流研发中心和品控中心,打造原料溯源、产品检验、物流运输一体化生产系统,适应多燕瘦等大健康品牌的高速发展。

  BFB集团是亳芜园区大健康产业代表企业之一,也是亳州首家拟在港上市的大健康企业。

  “十四五”以来,亳芜园区累计签约项目300余个、总投资超800亿元,其中10亿元以上项目30个。2024年,招商引资总量、亿元以上项目数、10亿元以上项目数均居南北合作共建园区首位。

  基金招商方面,园区组建总规模36亿元的亳海基金、康安基金、大树基金,通过股权直投、跟投等方式撬动社会资本120亿元,成功引入酷哇、昶威、BFB等独角兽和瞪羚企业。

  园区注重产业链招商,围绕奇瑞Mini卡梳理上下游配套企业128家,精准对接,半年内完成9家核心零部件企业签约,实现“招来一个、带来一串”。

  国际化招商亦是园区亮点。园区与德国能源署、中国国际投资促进中心(德国)签订委托招商协议,设立德国招商代表处,2024年引进外资项目3个,新增进出口实绩企业10家,完成外贸额5600万美元。

  营商沃土:

  “拎包创业”的“四到”标准

  “以往各类检查频繁,企业应接不暇。如今园区统一安排联合检查,效率大幅提升。”近日,安徽昶威智能科技有限公司负责人周建欣喜地说。

  2022年5月,亳芜现代产业园区按照“有求必应、无需不扰”原则,创新建立“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”的“四到”服务机制,营造“亲商、重商、爱商、护商”浓厚氛围,让企业办事省心、经营放心、发展顺心。

  “不叫不到”联合入企机制明确,由企业服务中心牵头制定入企检查事项正面清单,清单外事项原则上不得入企检查。

  近年来,园区对10个职能部门20余项入企检查事项归类汇总,制定正面清单。实施以来,统筹组织消防、建筑安全等检查200余次,入企检查频次下降50%。

  如今,“四到服务”已成为园区干部的“口头禅”。项目从签约到开工平均压缩至30个工作日,不动产登记“秒批秒办”,企业开办“一网通办、零成本”。

  2024年2月,园区创新实施“园区发展合伙人”制度,遴选14家头部和高成长性企业,共同商定成长目标,采取金融信贷补贴、人才引进鼓励、科研创新支持等10项举措,集中资源支持企业发展,打造共生、共赢、共享的发展模式。

  近年来,园区众多企业享受“免申即享”便利。依托大数据平台,政策资金“一键直达”,累计为210家企业拨付扶持资金2.05亿元,平均兑付时限由60天压缩至3天。首批14家合伙人企业去年实现营收超58亿元,部分企业营收翻番。“这些企业增速远超园区平均水平,充分体现合伙人制度的引领示范作用。”亳芜园区企业发展促进局局长赵天伟介绍。

  园区还借助“畅聊下午茶”活动为企业解决问题。每月最后一个双休日下午,党工委书记与企业家面对面交流,现场收集问题、交办销号。举办20余场活动,解决用工、用电、融资等难题200余件,广受企业好评。

  优质营商环境还需人才支撑。园区实施“亳芜英才”计划,引进高层次和急需紧缺人才56人,其中全职博士11人、硕士24人,柔性引进国家杰出青年基金获得者1人,教授9人、副高5人、博士6人。亳芜人力资源产业园集聚人力资源服务机构38家、服务类企业64家,实现总产值29亿元,为园区重点企业输送新员工9850人,累计为亳州、芜湖引进人才4.02万人。2023年成为皖北首家省级人力资源产业园,为皖北皖南协同发展注入“人才活水”。

  时代坐标:

  一块“飞地”的诞生与升维

  “十四五”以来,园区各项事业进入“快车道”、跑出“加速度”,现有市场主体5600余家,其中企业2800余家,“四上”企业280家,规上工业企业超百家。先后获评全国工业领域电力需求侧管理示范园区、安徽省首批省际产业合作园区、省级大数据产业园、省级服务业集聚区等。

  2022年度,园区跃升至全省省级以上开发区综合考核第13位,较2021年的第80位和2020年的百名开外实现大幅进位。2023年度,在皖北承接产业转移集聚区36个开发区考核中位列第一档第一位;在全省南北合作共建园区考评中荣获建设发展第1名,援建方芜湖、受援方亳州均列第1名。

  2024年,亳芜园区获批安徽省首批零碳产业园区,建成屋顶分布式光伏120兆瓦,年发绿电1.4亿千瓦时,减排二氧化碳11万吨。建成全省首家开发区级“能碳双控”平台,对108家重点用能企业实时监测,单位工业增加值能耗下降18.7%,中水回用率达62%,工业固废综合利用率达98%。

  民生领域,亳芜园区同样交出高分答卷。

  “十四五”以来,园区新增就业2.1万人,本地劳动力占比68%,人均月工资由3200元提高至6200元;安师大附属亳芜小学、亳芜幼儿园、亳芜高级中学、亳芜社区卫生服务中心相继建成,实现“幼有所教、病有所医、社区有人管”。

  产城融合方面,12公里“亳芜绿道”串联机器人体验馆、人才公寓、邻里中心、商务酒店等,园区商气、人气、烟火气日益浓厚。

  园区主要经济指标提前完成“十四五”“三年倍增”目标。“四上”企业数量较2020年增长近5倍,规上工业企业从27家增至106家。一般公共预算收入从2.65亿元增至6亿元。2024年度15项经济指标中,8项指标位列前3。

  五年风雨兼程,五年春华秋实。亳芜园区以一份份沉甸甸的成绩单证明:只要敢于打破行政壁垒、善于用活市场逻辑、勇于激活创新基因,省际合作就能迸发“1+1>2”的强大能量。展望未来,这片热土将在更大格局、更高层次、更宽领域续写传奇,让“亳芜速度”成为安徽高质量发展的鲜明标识,让更多“春天的故事”在皖北大地唱响。

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