丙午马年的春雨浸润禾城,市委书记陈伟在新春第一会上连发的“八问”,如同一石坠入静湖,激荡起层层涟漪。
其中,沉甸甸的“能级跃升”之问,直抵“城市心脏”:在群雄环伺的长三角,嘉兴靠什么从“配套者”变为“引领者”?
将目光投向4237平方公里的嘉兴全域,人们看到的不仅是一块长三角地理中心的“C位”版图,更是一盘亟待落子破局的战略“大棋”。
如何下好这盘“大棋”?久久为功提升中心城区首位度,正是嘉兴答好“能级跃升”之问的密钥所在。
从“空间扩张”到“功能跃迁”
破译“十字路口”的命运
如果说城市发展是一场没有终点的马拉松,那么对于身处长三角“暴风眼”的嘉兴而言,每一步都如同在钢丝上起舞。
跳出嘉兴看长三角,首先要承认一个残酷的现实:区位优势,从来都是一把双刃剑。
嘉兴身处上海、杭州、苏州、宁波四大万亿级城市的几何中心,是妥妥的“C位”。多年前,嘉兴甘当“配角”,享受着“大树底下好乘凉”的溢出红利。
然而,跳出现在看未来,形势已然巨变。
当四大核心城市纷纷开始“强核”发展、构建自身闭环产业链时,原先的“溢出效应”正在减弱,取而代之的是更强烈的“虹吸效应”。
嘉兴意识到,只有把自己从一个被动的地理“十字路口”升级为主动配置资源的“超级枢纽”,才能在这场城市排位赛中晋级。
晋级的关键,就在主城区。
早在2024年新春第一会上,嘉兴就明确提出要“着眼长三角、聚合大嘉兴、建强主城区,加快打造长三角城市群重要中心城市”。
为何制定这样的目标?
着眼长三角,才能将嘉兴置于长三角城市群、上海都市圈等国家重大区域布局中来考量、来谋划、来建设,参与更高层次的区域合作;
聚合大嘉兴,才能把整个嘉兴作为一盘“大棋”来下,握指成拳、形成声势,实现资源配置更优化、产业协作更紧密、城市功能更完善、整体效应更彰显;
建强主城区,才能不断强化中心城区的辐射、带动、牵引功能,加快“中心崛起”、形成“效率优势”,增强要素集聚力、综合承载力、市域向心力。
建强主城区,嘉兴究竟要“强”什么?
如果只看空间,嘉兴主城区面积不小;如果只看人口,嘉兴近年来流入势头良好。但是,离要形成真正的“磁场效应”仍有差距,“强城”之路绝非易事。
正是因为难,所以才要去做。只要久久为功地抓下去,就一定能见到成效。抱着这样的信念,嘉兴大刀阔斧“建”起来。
嘉兴南湖机场航线越来越密、市区快速路环线实现全线闭环、通苏嘉甬高铁加速建设、嘉兴港独山港区A区10号泊位工程顺利通过交工验收……
“公铁水空”联运枢纽的齐头并进,让“流量”变“留量”,让通道变枢纽,更让主城区真正成为内畅外联的“心脏”。
然而,区位优势不等于发展胜势,关键还要看能否转化为枢纽功能。
服务业,是城市能级的“晴雨表”。
2025年,嘉兴服务业增加值总量首次超越第二产业,对GDP增长贡献率达56.3%,全市规(限)上服务业企业突破5000家。
过去,嘉兴人看演唱会要去上海、杭州,逛高端商场可能会去苏州、宁波。如今,山姆会员店在嘉兴经开区开业,双溪湖嘉邻中心、高铁新城文化中心、嘉兴时尚体育中心“三大中心”正相继亮相……
这些项目不仅提升了主城区的商业能级,更在悄然改变嘉兴人的消费流向。
当市民不再“外流消费”,当高端服务业态在主城区扎根,主城区才能真正成为现代服务的新高地。
能级跃升,最终看的是要素集聚能力。
为此,嘉兴优化空间布局强引力,深入实施“东拓南联、西延北融、中部强心”空间发展战略,推动临空经济区大跨步发展,做好高铁片区站城综合开发,深化毗邻地区融合发展。
根据规划,到2030年,嘉兴将力争中心城区常住人口总数、地区生产总值占比达30%左右。
从“粗放扩张”到“精耕细作”
锻造“硬核主体”的骨架
长期以来,嘉兴都有一个引以为傲的标签:“县域俱强”。
海宁的泛半导体、海盐的核电、桐乡的新材料、嘉善的电子信息、平湖的汽车零部件,个个出彩。2025年,嘉兴农村居民人均可支配收入更是达到54939元,绝对值连续22年居全省首位,城乡居民收入比1.48∶1,连续7年保持全省最优。
这种“百花齐放”,曾是嘉兴均衡发展的底气。然而,这种“强县弱区”的格局,也为嘉兴留下了“成长的烦恼”。
在城市发展从“外延扩张”转向“内涵提升”的大背景下,嘉兴必须更加注重集约高效、精耕细作。
“内涵式”发展,首先体现在高质量更新上。
南湖区的民丰冶金片区是一个绝佳样本。这片1261亩的土地,串联起民丰造纸厂旧址、冶金机械厂旧址与东塔寺遗址,承载着嘉兴从近代工业文明迈向现代城市文明的集体记忆。
如何更新?不是简单的推倒重来,而是“留改增”的匠心传承——高大的铸造车间将变身挑空式阶梯创客空间,旧仓库将转型为多功能路演厅。
按照“文创+科创”双轮驱动的定位,这里将重点吸引数字文化、大视听、人工智能等新兴产业,让深埋地下的千年遗存,成为市民可漫步、可触摸的公共文化空间。
“建强主城区”绝不只是一个空间概念,更是一个功能概念。嘉兴要建强的,不只是某个具体板块,而是中心城区的核心功能、整体能级。
嘉兴在存量中挖潜,在传承中创新。
南湖区的嘉兴科技城TOD生态智汇园,将市域铁路站点与科创办公无缝衔接,让人才实现“出站即进楼”;
秀洲区的嘉兴运河湾新城未来智造产业谷,将布局“制造+组装+研发+孵化+办公”5大环节,充当地理和经济上的双重“新地标”;
嘉兴经开区的卫星未来研发中心,将引进研发人员2000人,其中院士2人以上,高层次领军人才及博士人员占比30%;
……
当创新资源向主城区集聚,终将汇成全市域创新的“最强大脑”。
项目建好只是第一步,运营好才是真功夫。高水平的运营,能让每一个项目都能自我造血、持续生长。
南江路大桥128天刷新建设速度纪录,将南湖新区与湘家荡区域的通勤时间从20分钟压缩到5分钟;市区快速路环线从2019年启动到2026年全线贯通,七年终于磨一剑……
在此基础上,嘉兴精细化打磨城市品质。一座桥的灯光设计、一条街的绿化景观、一个街角的公共艺术,都在无声地诉说着城市的品位。
精耕细作,推动着主城区存量挖潜、结构优化、品质提升。只有这样,主城区才能真正成为展现嘉兴城市形象魅力的“第一窗口”。
强功能、提能级,离不开实打实的项目。
接下来,嘉兴将梳理新一轮强城项目,加快推进嘉兴南站枢纽开工建设,深入开发民丰冶金等“2+6”重点板块,力争中心城区项目谋划、招引数量占比超30%,以重大项目“硬支撑”带动首位度“新提升”。
从“各自为政”到“握指成拳”
重塑“未来城市”的灵魂
答好“能级跃升”之问,最终要落在城市核心区的承载力上。
如果只看过去,嘉兴无疑是县域经济的“优等生”;但如果主城区始终“立不起来”,再强的县域板块也只是散落的珍珠,难以串成璀璨的项链。
如何破题?必须把4237平方公里作为一盘“大棋”来下。
这盘棋的棋谱,就是“一大带六中”组团式、网络化、融合型城市发展体系。其中,“一大”是指主城区,“六中”是指各县(市)城区和重点镇。
这绝不是简单的“主城区独大”,而是功能互补、错位发展、协同联动。
“一盘棋”,意味着嘉兴将坚决杜绝“撒胡椒面”式的低水平重复建设,也意味着嘉兴要因地、因时、因势精准落子、协同布局。
去年,嘉兴出台了构建完善中心城区首位度提升体制机制的实施方案,明确了五方面17项任务,要持之以恒抓好落实,推动权责匹配更一致、资源配置更高效、市域统筹更有力,切实凝聚“中心崛起”“能级跃升”的强大合力。
南湖区主攻“城市更新+科创文创”,民丰冶金片区、嘉兴科技城、南湖天地二期各有侧重;
秀洲区聚焦“空港枢纽+先进制造”,圆通全球航空物流枢纽、麒盛科技智能床总部、汽车零部件生产线项目协同推进;
嘉兴经开区发力“高端平台+未来产业”,卫星未来研发中心、高铁新城“三大中心”互为支撑;
……
三个板块不是“各吹各的号”,而是功能互补、错位协同——南湖留人、秀洲运货、嘉兴经开聚产,共同支撑起主城区的核心功能。
“一盘棋”,也意味着推动资源配置更优化、产业协作更紧密、整体效应更彰显。
当主城区的科创资源可以辐射县域的制造业,当县域的配套足以更好承接长三角的溢出效应——这时候,4237平方公里才真正成为一个有机整体,而不是行政区划的简单拼图。
回望历史,嘉兴从未像今天这样接近舞台中央;展望未来,城市的每一次“落子”,都是为了下好4237平方公里这盘“大棋”。
城市的每一次自问,都是为了下一次更壮阔的自答。
嘉兴,正在用一个个落地生根的项目、一寸寸焕新的城市界面,奋力书写自己的答案。




