“蓄水池”机制精准保障重大项目
连日来，位于长兴县吕山乡金村村的申江集团（长兴）智造有限公司年产82万吨高性能金属板智能制造项目施工现场，工程车辆往来穿梭，一派繁忙景象。“项目能快速推进，多亏了市里统筹安排的60亩新增建设用地指标，从申报到批复全程提速，为我们抢出至少2个月的建设时间。”项目负责人说。
去年，湖州以超常规力度强化自然资源要素保障，全年累计取得各类新增建设用地指标1.57万亩，为一大批重大产业项目和民生工程落地提供了坚实支撑。
指标从何而来？改革创新与精准争取是关键词。去年，面对用地计划紧张的局面，湖州一方面向内挖潜，深化“增存挂钩”机制，通过大力处置批而未供和闲置土地，腾挪出发展空间，全年由此获得奖励指标1.09万亩，总量居全省前列。另一方面，主动向上对接，成功将9个重大建设项目、2955亩用地纳入国家保障清单。同时，在省级各类专项指标竞争中表现突出，其中专项激励奖励指标1500亩、居全省第一。
指标用在何处？精准滴灌重大战略与关键领域。去年，湖州坚持“要素跟着项目走”，建立重大项目全生命周期服务机制。全年完成农用地转用和土地征收审批1.49万亩，保障746个重大产业和重点民生基础设施项目落地。同时，创新建立市级土地指标“蓄水池”，统筹提留2846亩指标进行动态调控，变“项目等指标”为“指标等项目”，确保好项目不缺地。此外，设立乡村振兴用地专户，专项投放799亩指标支持乡村产业融合和设施建设。
保障如何高效？审批提速与服务优化是助推器。湖州在全省率先探索用地、用林、用草联合审批改革，通过流程再造，将前期审查时间压缩50%以上，实现“一套材料、一次申报、并联审批”。同时，开辟专精特新中小企业用地绿色通道，重点保障低空经济、人工智能等新质生产力领域发展。在监管端，加强临时用地全周期管理，完成超期临时用地复垦近600亩，实现保障发展与保护资源的平衡。
坚实的要素保障，有效转化为发展动能。去年，我市省重大产业项目申报、重大项目开工数量均位居全省前列。市自然资源和规划局表示，今年将力争保障项目落地用地2万亩。
