11月22日，南通市低风险食品生产许可告知承诺制实施现场推进会在海门召开。自2023年12月14日《南通市低风险食品生产许可告知承诺实施办法（试行）》（以下简称《办法》）实施以来，海门区已有1家大米食品生产企业在区市监局的指导和服务下，顺利通过告知承诺方式获取了食品生产许可证。
据悉，为持续提升食品生产许可便利化水平，有效激发经营主体活力，南通市市场监管局出台低风险食品生产许可告知承诺制度，改变了以往“先核查后发证”的许可模式，从根本上简化审批程序，从实质上缩减审批时限，有效提升食品生产许可质效，让低风险食品生产主体在行政许可过程中获得更多便利。据区市监局食品安全总监朱慧涓介绍，低风险食品生产许可“告知承诺制”适用于大米、挂面、焙炒咖啡等七类食品品种。首次申请低风险食品生产许可的申请人，或者已经取得《食品生产许可证》且被评定为A级风险等级的低风险食品生产主体在变更、延续申请时，均可选择适用低风险食品生产许可告知承诺制。“符合申请条件的经营主体提出申请后，市场监管部门一次性书面告知许可条件，申请人选择书面承诺制的方式，市场监督管理部门不再进行许可前现场核查，并依据书面承诺直接办理食品生产许可。审批时限由10个工作日直接缩短至3个工作日，大大节省了经营者的时间和精力成本。”朱慧涓解释道。
《办法》出台后，区市监局迅速行动，全面梳理辖区内企业生产的食品类别和具体状况，明确实施重点，摸排出了4家大米生产企业、2家食糖分装企业、1家淀粉糖生产企业，召集相关企业开展宣传和培训辅导，使企业了解并熟知告知承诺制实施的要求和路径。
同时，区市监局强化上下联动，提前介入，全面推动《办法》先行先试。一方面，区市监局相关科室和分局监管人员前往相关食品生产企业实地走访，面对面解答企业关于许可告知承诺制的疑问，逐条对照生产许可审查要求，帮助企业健全食品安全管理制度。另一方面，该局加强与市市场监管局行政审批服务处的沟通对接，及时核实并反馈企业承诺的相关内容，做好低风险食品生产告知承诺推进的各项衔接工作。通过靠前服务、主动介入，大大提升了低风险食品生产企业先行先试的信心，加快此项工作落地落实。
低风险食品生产许可告知承诺制既是有效激发市场主体活力、积极提升食品生产许可质效的创新探索，也是进一步发挥职能作用、服务食品生产企业高质量发展、营造一流营商环境的生动案例，更是体现“放管服”改革智慧、赋能食品产业快速发展的有效举措。
下阶段，区市监局将持续推进告知承诺制有效落地，确保政策惠及更多企业，同时以企业需求为导向，结合海门区食品产业特点，开展“旗舰领航”行动，重点打造一批食品产业旗舰领航企业，进一步促进食品产业健康高质量发展。
