近年来，安徽省宣城市人社部门构建“企业自主评价为主、社评组织和院校协同发力”多元评价体系，持续深化技能人才评价制度改革，推动评价工作与高质量充分就业、技能人才成长、产业转型升级深度融合。
“十四五”期间，全市新增取得职业技能等级证书14.1万人次，技能人才队伍规模与质量实现双提升，为全市经济社会高质量发展提供了坚实技能人才支撑。
畅通成长路径 打通“学业-职业”转化通道
“我在校期间就通过了职业资格考试和技能等级认定，一毕业就有‘双证’在手，找到了专业对口的工作。”宣城职业技术学院护理系2022届护理专业毕业生陶明伟说。陶明伟口中的“双证”，是护士执业资格和养老护理员三级职业技能等级证书。2022年，他凭借证书顺利进入安徽省芜湖市鸠江区华康长者智慧安养中心，从事养老护理工作。目前，他已成为医养中心技能培训组组长，带动更多年轻人通过技能实现职业理想。
宣城市贯通技工院校毕业生成长通道，积极推动技工院校、高职院校开展“学历证书＋若干技能等级证书”工作。在全省率先开展高校毕业生高级工认定，发放证书近2万本，打通了“学业-职业”转化通道。
“我是去年毕业的，多亏了学校组织的职业技能认定考试，让我可以实现‘毕业-就业’无缝衔接。”李佳媛说。2023年，李佳媛进入泾县技工学校系统学习美容美发技术，并通过学校组织的美发师四级职业技能等级认定考试后，拿到美发师中级证书。2025年，她经学校推荐至校企合作企业南京梳颜美容美发公司工作，目前月工资7000元左右。
打破评价瓶颈 激发企业人才发展活力
从一名学徒工成长为“大国工匠”，有着近40年工龄的宣纸捞纸大师周东红经中国宣纸股份有限公司技能人才自主评价，获评特级技师。“以前证书‘卡着脖子’，现在真本事就是通行证。”周东红的经历折射出宣城市人才评价机制的生动实践。
宣城市2023年出台《宣城市特殊技能人才技能评价办法（试行）》，积极下放企业人才评价自主权，支持企业自主确定评价职业（工种）范围、设置岗位等级、制定岗位规范，自主运用评价方式开展技能人才职业技能等级评价，建立直接认定、越级认定、破格认定制度，畅通技能人才职业发展通道。
其中，在生产一线岗位工作，有特殊技能、绝技绝活，但缺乏相应学历、论文等评价资质条件，尚未取得技能证书的特殊技能人才，可破格参加技师、高级技师的评价，这切实解决在生产一线有特殊技能、绝技绝活的“老师傅”技能等级晋升困难问题。
宣城市深入推进“新八级工”职业技能等级制度，支持企业推进特级技师和首席技师评聘工作，搭建纵向有阶梯、横向可贯通的人才发展路径。宣酒集团、宣纸集团等4家企业在人社部门指导下开展特级技师评聘，累计认定特级技师13名，有效拓宽了技能人才向上发展通道。
宣城市还积极推动技术技能两类人才双向贯通，全市近2000名专业技术人员取得职业技能等级证书。目前，全市累计备案自主评价企业40家，近3万名职工实现技能提升。
同时，宣城市健全薪酬激励机制，引导企业根据评价结果为职工兑现相应待遇，树立“多劳者多得、技高者多得”的鲜明导向，充分激发技能人才干事创业活力。宣纸集团按月对技师及以上等级的技能人才发放300-600元不等的技能补贴。宣酒集团设立技能津贴，高级技师、技师、高级工津贴标准分别为每月1000元、500元、200元。
严把质效关口 筑牢评价工作防线
“过去组织一场理论考试，从试卷印制到阅卷登分需要投入较多人力。现在依托机考系统，系统自动组卷阅卷评分，实现考完即出分，省去人工判卷、登分、统计等环节，我们几个人就能完成过去十几个人的工作量，人力成本大幅降低，考试效率显著提升。”宣城市五领职业培训学校负责人梁峰表示。这一转变，正是宣城市人社局优化考务流程、提升评价效能的生动体现。
近年来，宣城市坚持严管与提质并重，孵化优质社评组织，建立健全技能人才评价监管与保障体系。持续优化考务流程，已推动14家社评组织全面推行理论无纸化考核，提升考务工作规范化水平。强化从业人员能力建设，通过开展专项培训，200余人获普通考评员证书、21人获高级考评员证书、79人获评价质量督导员证书。
“我们以技能评价质量提升行动为抓手，围绕机构备案、评估、退出等核心环节建立动态管理机制。”宣城市职业技能鉴定指导中心负责人介绍，2025年结合“以案促改”精简低效评价机构8家，通过全程督导、动态清退，坚决守住评价质量底线，营造公平公正、权威可信的技能评价氛围。
