8月26日,在江苏省人民政府新闻办公室召开的“坚决扛好经济大省挑大梁责任”系列主题新闻发布活动第二场——“在推进深层次改革和高水平开放上勇争先”主题新闻发布会上,宿迁亮出改革成绩单:2021年以来,新增359项国家级、省级改革试点,其中37项获国家部委推广;“探索‘四化’同步集成改革,激发高质量发展动能活力”案例获评“中国改革2023年度地方全面深化改革市域案例”。
“四化”同步集成改革是省委、省政府赋予宿迁的重大政治任务。2021年9月,省委、省政府专门出台《关于支持宿迁“四化”同步集成改革推进现代化建设的意见》。宿迁坚持把“四化”同步集成改革作为进一步全面深化改革的总抓手,围绕“一个目标体系、七项系统集成、九大改革举措”的“179”总体框架,实施工业引领、服务业突破、数字赋能、乡村振兴等“十大工程”,创新“督、考、评、述、巡”的“五位一体”工作推进机制,有效打通了改革落实的“最后一公里”。
在工作推进过程中,一方面,宿迁注重总体谋划、系统部署、整体推进,充分释放集成改革的叠加效应;另一方面,宿迁构建完善“围绕一个专项领域、找准N个切入点、协同制定一揽子改革项目”任务体系,以重点突破带动面上整体跃升。
在新型工业化方面,宿迁持续激发产业升级的“化学反应”。宿迁重构“615”产业体系,聚焦新能源、高端纺织等六大主导产业,实施千亿级产业攻坚三年行动计划。新能源产业从无到有,仅用6年时间产值就突破千亿元;高端纺织产业产值迈上千亿级台阶;膜材料、激光等新兴产业的全国占比显著提升。
2019年以来,宿迁新增国家级专精特新“小巨人”企业28家,位居中国城市科技创新竞争力百强榜第61位。特别是2024年,全市规上工业总产值达5200亿元,工业开票销售收入突破5600亿元,实现三年连跨三个千亿级台阶。
破除要素流动壁垒是宿迁推进集成改革的关键。近年来,宿迁大力推进长三角北翼区域性综合交通枢纽建设,全力打造“南通北联”的高铁网、“内畅外联”的公路网、“干支衔接”的水运网;健全“港、航、产、城”融合发展机制,宿迁保税物流中心(B型)实现封关运营,“前港、中仓、后园”发展格局加速形成;深入实施“电商名城”建设三年行动,加快建设中国(宿迁)跨境电子商务综合试验区,全市电商交易额连续11年保持两位数增长。宿迁还积极深化开发区管理体制机制改革,创新拓展苏宿南北挂钩合作机制,开发园区承载能力进一步增强。
改革的最终价值,在于让群众可感可及。宿迁坚持以人民为中心的发展思想,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。宿迁持续优化区域教育资源配置,新建、改扩建学校107所,新增学位18.51万个;成功争取、加快建设国家区域医疗中心,市、县、乡、村四级公立医疗服务体系进一步健全。宿迁还积极探索建立“老幼共融”的服务新机制,“一老一小”服务保障能力进一步增强;建立巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接机制,低收入人口和省定经济薄弱村脱贫巩固率保持100%。
开展国家再生水利用试点,有效化解再生水“产—供—需”矛盾;编制《共建园区建设指南》,填补了全国共建园区建设领域空白……如今,宿迁正以“敢闯敢试”的基因,将“四化”同步的“施工图”转化为“实景画”,为新时代区域改革提供了可复制、可推广的“宿迁方案”。(记者 李文静)


