近日，东海镇武东村一组村民陆菊萍用长柄勺，从家门前的横河里舀水浇菜地。初冬的阳光洒在河面上，像撒满了无数金片，河水清澈见底，鱼虾影影绰绰。说起这几年村里水环境的改善，住在河边的她最有话语权。“清爽就不要说了，我们村民集资养鱼，现在就等‘年夜快’分鱼哩！”70多岁的陆菊萍笑得像个孩子。
武东村的水环境治理一直走在东海镇的前列，前几年通过组织保洁队及承包给第三方管理等模式，武东村的生态化河道治理初显成效。前年，为进一步提高河道系统统治、全力管的质量水平，同时能兼顾增加农民收入、壮大村集体经济，武东村党总支开始试点“以渔养河”。
武东村共有6条东西走向的“横河”, 其中位于一组的这条1.44公里的横河被分成6段，6个村民小组分段认领。陆菊萍所在的小组共17户村民，第一年每户出资150元，用于“数鱼苗”、买相关渔具，其后每家每户每年平均投入不超过50元，草鱼、鳊鱼、鲫鱼、青乌鱼，各个种类的鱼苗悉数入河。
“另外5条横河陆续通过公开、公平、公正的程序发包给有养殖经验的个人。” 武东村党总支书记何赛辉介绍，“大家平时都自觉管好承包的沟河，环境好了，鱼也肯长了，一举多得！”
“‘以渔养河’模式提高了村民的管护积极性，村里的水环境自然是水清鱼跃人欢畅了，武东村算是开了个好头。” 启东市水务局河长制工作科科长倪嵩林介绍，“‘发包适养河、管护零支付’模式，是探索生态保护与经济发展双赢的一个路径。这种农村河道管护模式，能够着力解决农村河道保洁效率低、不彻底、费用大的问题。”据介绍，启东市水务局通过前期详尽的调研，并结合今年“两会”的人大议案，5月专门出台了《启东市农村河道“发包适养河、管护零支付”试点方案》的66号文件。
《方案》提出2025年在9个乡镇19个村率先开展“发包适养河、管护零支付”试点工作，重点以农村四五级生态河道作为试点区域，有序推进，确保2026年12月底前取得初步成效。“目前，9个乡镇19个村的试点工作已全面铺开。”倪嵩林介绍，这19个村因地制宜，根据不同河道的特点和实际情况，分别制定“一村一策”“一河一策”差异化的承包和养殖方案。
11月25日上午，在近海镇东进村与灯塔村的界河处，一台泥浆泵在“隆隆”运转，东进村党总支书记顾赛庆告诉我们，作为市里第一批“发包适养河、管护零支付”的试点村，村委会前期进行了认摸底、谋划，最终决定由村委会牵头，对横河进行统一疏浚、规整后，再进行发包。
前期，东进村村委已和相关有意向承包的农户作了初步的沟通，待下周横河疏浚结束后，正式公开发包。 “实践‘以渔护水’理念，我们希望村里的河道真正实现‘干净的河、流动的河、美丽的河、幸福的河’，不断提升百姓的幸福感和满足感！” 顾赛庆认真地说。
