“疏管服”模式激活外摆经济

本报讯（通讯员李丽媛）5月13日晚，玉环坎门后沙海滩，海风裹着烤鱿鱼的香气扑面而来。网红柠檬茶摊主小林边摇雪克杯边感慨：“以前躲城管像‘打游击’，现在他们帮我搬货架。”

这块占地800多平方米的“神奇夜市”，就是玉环市综合行政执法局结合“暖商助企”11条设置的“外摆经济”示范点。

面对景区长期存在的传统市容管理矛盾，玉环市综合行政执法局创新实施“清单工作法”，将卫生保洁、食品安全等纳入动态考核，通过“清单式”管理破解困局。按照“三统一五定点”标准（统一摆放区域、统一管理标准、统一经营时间；定点划线、定时经营、定人保洁、定量准入、定责管理），建设标准化外摆专区，实现“烟火气”与“洁净美”有机统一。

通过实地调研、民主恳谈等方式，该局还制定《外摆经济管理公约》。坎门执法中队、坎门街道指导商户代表和工作人员成立经营自治组织，签订《疏导点经营承诺书》，明确卫生、安全、经营秩序等要求，共享和谐洁净的经营环境。

据统计，五一期间该示范点日均客流量达2万余人次，带动周边商铺营业额增长35%，创造就业岗位90余个。通过集中采购、统一物流等举措，商户运营成本降低40%，形成“规范经营—成本下降—服务提质”的良性循环。

玉环市综合行政执法局主要负责人张国力表示,他们建立“红黄绿”三色管理制度，以外摆新模式打造“15分钟便民服务圈”，构建起“前置服务+规范监管+商户自治”的管理方式，让城市治理既有尺度更有温度。