“现在通过征纳互动，在家就能‘面对面’咨询办税问题。以前要去大厅办理的业务，如今线上几分钟就能完成，真是省时又省心。”近日，市民王先生在体验征纳互动服务完成更正申报后，为税务部门的高效服务点赞。这是宿迁以税收改革为抓手，持续优化营商环境的一个生动缩影。
作为营商环境的重要组成部分，税收营商环境在激发市场主体活力、增强发展内生动力、提振市场信心等方面发挥着关键作用。近年来，宿迁税务系统在“全电发票改革”“税务注销流程优化”“去窗口化办税厅转型”等方面取得显著成效。围绕“精细化、智能化、个性化”服务目标，宿迁聚焦纳税人、缴费人“急难愁盼”，从服务模式创新、监管机制完善、税惠政策落实、智慧税务建设等多方面协同发力，持续提升税费服务质效，为全市经济高质量发展注入强劲“税动力”。
服务模式革新——从“跑大厅”到“云互动”，办税体验再升级
“以前遇到政策问题，要么打电话难接通，要么得跑办税服务厅。现在打开征纳互动服务，不论在线咨询还是留言提问，回复都很及时，还能视频连线。”谈及办税变化，沭阳县花木电商从业者李敏感受颇深。
为突破传统办税模式的时空限制，宿迁依托全国版电子税务局上线契机，创新推行“前端咨询+后台办理”的“问办协同”服务模式。通过组建专业运营团队，宿迁在各级办税服务厅设置服务专区并配备专职辅导岗，同时抽调36名业务骨干提供7×24小时“云端”服务。针对跨区域办税难题，宿迁优化“异地收件、协同服务、属地办理”的跨区域通办机制，设置通办专岗，实现清单外事项“远程办、协同办”。例如，苏州某建设公司在泗洪县的建筑项目需办理跨区域涉税事项反馈，通过征纳互动服务的三方功能，企业无需往返奔波，仅用15分钟就完成了与苏州、泗洪两地税务部门的线上对接与业务办理，显著节约了经营成本。今年以来，全市征纳互动业务量达24.7万条，是窗口业务量的4.4倍，服务满意率达98%。
各区县税务局也结合实际推出特色服务。沭阳县税务局对办税服务厅实施“空间重构+流程再造”，拆除传统柜台，设立开放式服务岛，实现税务人员与纳税人“肩并肩”办理业务。2025年，该县办税窗口业务量同比下降83%，现场办税平均等候时间降至3.6分钟，同比下降58%，线上业务办理率达97%，“非接触式”办税成为主流。泗洪县税务局打造“滴灌式”精准服务体系，为小微企业开设“开业第一课”，为网络主播定制“诚信纳税一堂课”，累计培训中介机构人员、新业态从业者等300余人次。苏宿工业园区建立“智税服务窗”试点，通过智能化重构办税流程，融合“刷脸”认证、线上办税、智能咨询、远程辅导、VR体验及24小时自助服务等功能，为纳税人、缴费人提供“办税一站式、服务不打烊”的智慧办税体验。
监管机制创新——从“粗放管”到“精准治”，市场经营更规范
作为全国最大的花木电商集散地，沭阳县拥有5.3万家网店，2024年网上销售额突破300亿元。然而，电商行业交易“云端化”“碎片化”的特点，曾给税收监管带来不小挑战——部分企业存在“不开票低价促销”现象，消费者在维权时常常因拿不到发票陷入被动局面。2024年，当地税务部门接到1240起索取发票投诉，其中一半以上来自网购场景。
为破解这一难题，沭阳县税务局创新推出“诚信开票监督标签”机制，将印有二维码和“合规经营、诚信开票”字样的标签贴在电商快递盒显眼位置。消费者扫描二维码，不仅能发起开票请求，还可以上传证据反馈发票索取问题，税务部门则根据投诉情况为企业生成“三色标识”。
在精准监管方面，宿迁还依托税收大数据构建“以数治税”体系。针对废旧物资回收行业，不断完善信息报告制度，实现收购、销售、开票全流程智慧监管；针对苗木种植等特色行业，建立“土地确权数据库”，通过地块信息与申报数据智能比对破解征管难题；针对重点企业建立“成长档案”，推送风险提示、政策适配信息，实现“监管有精度、服务有温度”。
政策红利直达——从“纸上享”到“账上得”，发展信心再提振
“去年我们享受研发费用加计扣除780万元、高新技术企业税收减免45万元，这些真金白银的支持，让我们有更多资金投入到芯片封装技术研发中，成功攻克了2项行业难题。”宿迁市某电子科技公司负责人介绍，税务部门的“精准辅导+快速兑现”，为企业创新发展注入了“强心剂”。
为确保税惠政策精准落地，宿迁建立“政策匹配—精准推送—辅导落实—效果跟踪”全链条工作机制。依托税务大数据，自动识别符合优惠条件的企业，通过征纳互动、短信等渠道“点对点”推送政策；组建“红链惠企”财税顾问组，深入高新技术企业、重点制造业企业开展“一企一策”辅导，帮助企业吃透政策、用好政策。
在政策落实过程中，宿迁还注重解决企业“急难愁盼”。针对企业出口退税需求，优化“出口退税智能预填”功能，出台“一日两退”机制，实现退税流程“提速办、便捷办”，2025年全市出口退税款平均办理时间压缩至1.2个工作日。
“最好的服务是让纳税人‘无感’，最优的环境是让企业专注发展。”宿迁市税务局相关负责人表示，下一步，宿迁将继续以纳税人缴费人需求为导向，进一步整合服务资源、提升服务质效，以税收现代化助力宿迁营商环境持续优化，为全市经济社会高质量发展贡献更多税务力量。（史雅琪 朱培）
