日前,马鞍山市印发《关于实施“千村引领、万村升级”工程加快建设彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村工作方案》(以下简称《工作方案》),明确以实施“千万工程”为引领,从产业、人才、文化、生态、组织方面开展20项重点任务,推进精品示范、全域提升,打造和美乡村“马鞍山样板”。
7月21日,安徽省全面推进乡村振兴现场会提出,加快建设彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村是推进安徽省农业农村现代化的“一号工程”,是建设现代化美好安徽的“基础工程”,安徽省上下要深入学习浙江“千万工程”经验,大力实施“千村引领、万村升级”工程。
《工作方案》明确,要全面落实省实施“千万工程”各项要求,到2027年,在现有省级中心村建设的基础上,每年再建20个省级中心村、总数300个左右,每年建设12个左右省级徽风皖韵宜居宜业和美乡村精品示范村、总数60个左右;力争建成徽风皖韵宜居宜业和美乡村示范县2个。
乡村产业融合发展——
乡村要振兴,产业必振兴。《工作方案》提出,要实施乡村产业增效行动,加快培育特色优势产业、大力发展乡村休闲旅游、加快发展现代服务业、发展壮大新型农村集体经济。
到2027年,力争创建国家级优势特色产业集群1个、农业产业强镇5个、“一村一品”示范村镇9个;培育60家以上精品民宿,创建国家级民宿8家,创建一批省级乡村旅游重点村,形成宜居宜业宜游的和美乡村风景片(线)20个;稳定运营300个村级寄递物流综合服务站,构建县域综合集配中心、乡镇综合超市、农村综合服务社三级商贸流通服务网络;全市所有村集体经营收益均达到50万元以上,其中50%的村集体经营收益达100万元以上。
乡村人才活力迸发——
推动乡村全面振兴,关键靠人。《工作方案》明确,要培养乡村生产经营人才、科技人才、公共服务人才,千方百计留住人才,实施乡村人才促进行动。
到2027年,新培育乡村产业带头人2500名、高素质农民4000名;深化“科技特派员+”制度,探索农业专业技术推广导师制,全市科技特派团、创新创业示范基地、科技特派员工作站总数达到60个以上;加快培养乡村规划、设计、建设、运营、电商、民宿等专业人才,市级非遗代表性传承人数量达到50人左右;落实乡村人才振兴有关激励政策,选树“乡村振兴”带头人给予表扬和奖励,探索“乡编村用”,吸引人才投身和美乡村建设。
乡村文化日益兴盛——
文化是乡村的灵魂,文化兴,乡村兴。《工作方案》提出,要用文化赋能乡村振兴,加强乡村思想道德建设,深化农村群众性精神文明创建,完善乡村公共文化供给,传承乡村特色文化。
马鞍山市将实现新时代文明实践中心(所、站)全覆盖,深化文明家庭、文明村镇、美丽庭院、星级文明户创建,推广“便民大食堂”“道德积分银行”等典型做法,传承发扬长江文化、李白文化、凌家滩文化、千字文文化,抓好当涂民歌、和县庐剧、含弓戏、花山剪纸等非物质文化遗产传承与推广,到2027年,市级非遗代表性项目达到80项左右,新建20个村史馆。
乡村生态环境优美——
人居环境整治是乡村振兴中不可或缺的一环。《工作方案》提出,要提升农村人居环境整治水平、打造美丽宜居村庄、完善乡村基础设施、强化农村公共服务,实施乡村环境全域升级行动。
到2027年,农村卫生厕所基本普及,清掏管护机制全面建立,生活垃圾无害化处理率达100%,生活污水治理率达50%,全面消除农村黑臭水体;新建改建农村公路500公里以上,所有自然村全部通硬化路,建制村公交车通达率达85%;因地制宜推动供水入户,基本实现城乡供水一体化;农网户均配变容量提升到3.6千伏安,行政村5G通达率达100%;养老服务站建设(农村幸福院)覆盖率60%以上,县域内就诊率90%左右,全市10%乡镇卫生院达到二级综合医院水平。
乡村组织保障有力——
组织振兴是乡村振兴的根本保证。《工作方案》明确,要坚持党建引领、深化自治管理、推进德治教化、落实法治保障,实施乡村组织领航行动。
马鞍山市将持续深化“两平台一机制”建设,大力实施“雁阵计划”、选派干部“强基提能”促振兴行动,全域推行“党建+信用”;深化村级议事协商创新实验,推广运用“积分制”“清单制”“六尺巷工作法”等方式,创建一批全国乡村治理示范村镇;发挥“一约四会”作用,持续推进移风易俗,推进和县全国婚俗改革实验区建设。到2027年,县级及以上文明村镇占比达75%以上,市级以上“民主法治示范村”占比达80%,每个行政村至少培养6名“法律明白人”。
《工作方案》还从强化组织领导、督查调度和考核运用,加大财政金融资金投入,加强用地保障,加强项目资金统筹使用等方面,进一步明确细化了工作推进机制和保障措施。“下一步,我们将按照省、市委部署要求,会同各相关部门,抓好方案落实工作,大力实施‘千万工程’,推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足水平显著提升。”市农业农村局相关负责人表示。


