记者从安徽省政府新闻办3日下午召开的新闻发布会上获悉，为深入贯彻落实省第十一次党代会精神，学习浙江“亩均论英雄”改革经验，推广马鞍山市亩均效益评价做法，省经济和信息化厅会同省有关单位起草的《关于推广亩均效益评价工作的意见》(以下简称《意见》)，已经省委、省政府审定并正式印发。
《意见》的出台，标志着我省“亩均论英雄”改革工作已全面启动，我市亩均效益评价做法被全省推广。
作为地方经济治理的一场深刻革命，“亩均论英雄”已成为衡量经济高质量发展的“硬标尺”。
什么是“亩均论英雄”?
“亩均论英雄”发轫于浙江，是将农业生产中的指标引入工业发展中，以集约用地、节能降耗减排等为目标，以“亩均税收”为重点，构建更加科学合理的评价体系，通过差别化配置资源要素，推动要素向高效益、高产出、高成长、高质量企业集聚，同时倒逼落后和严重过剩产能有序退出。
为什么在全省推广我市亩均效益评价做法?
原因在于我市起步早，成效显。
作为推进产业绿色转型升级赋能经济高质量发展的重要一招，2018年底，在学习借鉴浙江、江苏等地区经验的基础上，我市正式启动改革试点，在全省地级市中率先建立起“亩均效益”综合评价体系，以集约用地、节能降耗减排等为目标，以“亩均税收”为重点，以智能、绿色、品牌、研发等反映企业综合素质的指标为加分项，对企业实施综合评价，按“质”排名，推动资源要素差别化配置，以“正向激励+反向倒逼”扶优汰劣。
根据综合评价结果，我市将企业分成ABCD四类，实施差别化产业政策，比如对A类、B类、C类企业，分档次按不同比例给予相应激励政策，对D类企业则实施供水、供气、供电、污水排放等资源要素差别化供给，提高D类企业占用公共资源的成本，倒逼D类企业转型或退出。
企业谁能把“亩产”搞上去，资源要素就向谁倾斜，谁就是英雄；反之，谁的“亩产”低，可能日子就会越来越难过甚至面临被淘汰的压力。
亩均论英雄，寸土生“寸金”。
实施亩均效益评价以来，我市规上工业企业平均亩均税收较评价前增长近两成。同时，去年以来共倒逼低效企业转型或退出327户，清理处置闲置低效用地2万多亩，让“土地存量”变成了“发展增量”。
2021年，我市在企业亩均效益评价机制的基础上推出了“升级版”。新修订的《马鞍山市企业亩均效益评价实施办法2.0版》进一步优化评价指标体系，规范和完善了评价细节，通过构建更加科学合理的评价体系，引导企业加快转型升级步伐，推动产业发展迈向中高端，不断提亮全市经济高质量发展“成色”。
培育“优等生”，种下“高产田”。以质量效益为标准的“亩均标尺”，正成为引领我市经济转型升级的“指挥棒”和“风向标”。
高质量发展“新战法”带来高质量的产出。我市地区生产总值、财政收入分别迈上2000亿元、300亿元新台阶。加快打造“1+3+N”产业集群升级版，今年前三季度“1+3+N”产业集群共实现产值2342.24亿元。放在全省层面，今年前三季度，我市固定资产投资增幅与一般公共预算收入增幅双双位居全省第一；全市战新产业产值同比增长36.6%，高于全省7.7个百分点，位居全省第三。
与此同时，生态环境也实现了精彩蝶变。2020年，我市空气优良天数比例高达88.3%，空气质量达到有监测记录以来历史最好水平。国控监测断面水质全部达标。建成全省首个生态文明建设示范市。
从“亩均论英雄”在我市的生动实践来看，可以说，通过运用亩均效益综合评价这一高质量发展的“新战法”，我市既书写了绿色转型的“一马当先”，也跑出了经济发展的“走在前列”。(记者陈邦兵)
