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扶优汰劣 提速转型

  原题:

  马鞍山市深入推进企业亩均效益评价结果运用“四大专项行动”助力高质量发展

  扶优汰劣 提速转型

  蹄疾步稳推进经济高质量发展的马鞍山,誓将“亩均论英雄”进行到底——

  向东看齐、先学先试,在全省率先推出企业亩均效益评价机制的基础上,日前,马鞍山市正式印发《关于推进企业亩均效益评价结果运用的实施方案》(以下简称《实施方案》),通过“四大专项行动”,全面深化企业亩均效益综合评价,推动资源要素科学高效配置,不断加快产业转型升级步伐。

  企业亩均效益评价,关键在结果运用。《实施方案》坚持正向激励和反向倒逼相结合,推出13条政策措施,亮出“新招”“实招”,拿出“真金白银”,精准发力扶优汰劣,推动资源要素向优质高效领域集中,培育更多高飞“俊鸟”,倒逼低效企业“涅槃重生”,实现效益最大化和效率最优化,切实提亮全市经济高质量发展“成色”。

  “优企优待”培育更多高飞“俊鸟”

  在马鞍山经济发展大局中,重点骨干企业是顶梁柱、压舱石,支撑效应十分明显。

  为推动优质企业发展再上新台阶,《实施方案》提出实施优质企业做大做强专项行动。对A类规模以上工业企业扶优扶强,通过三年努力,实现规上工业企业亩均税收增长20%以上。

  让优企受优待,政策礼包干货满满。马鞍山市将对当年亩均税收在50万元(含)至100万元和100万元以上的企业,分别给予其经营管理团队一次性奖励10万元、20万元;同时,对税收突出贡献企业进行奖励。

  为进一步支持企业做强主业,专注实业,马鞍山市将建立百亿级龙头企业、十亿级骨干企业培育库,对主营业务收入首次超过100亿元、50亿元的工业企业,除省政策奖补外,再分别给予企业经营管理团队一次性奖励100万元、80万元。同时,对企业新上符合市主导产业发展方向、固定资产投资额超过2000万元的制造业技改项目,或新上属于接续(未来)产业、固定资产投资额超过1000万元的项目,项目投产后,将连续三年给予奖励。

  培育壮大新动能,“小升规”是关键一招。马鞍山市将通过实施潜力企业提档升级专项行动,加快推动A类、B类规模以下工业企业“小升规”,通过三年努力,规模以上工业企业年均净增50户以上,总数达到1300户。

  马鞍山市将通过深入开展精准帮扶,推动企业尽快上规模。同时,对首次新增为规模以上工业企业且连续两年均为规上的,分年度给予企业经营管理团队总额10万元奖励;对首次新增为规模以上工业企业的,连续两年每年按其占地面积给予2元/平方米的一次性奖励。

  新招频出提速传统产业升级

  作为因钢设市的工业城市,加快推动传统产业转型升级,是马鞍山市实现经济高质量发展的重中之重。

  根据《实施方案》,马鞍山市将实施传统产业改造提升专项行动,利用“亩均效益”杠杆,撬动传统产业转型升级,打造工业经济“升级版”:通过三年努力,传统主导产业亩均税收年均增长8%,培育壮大40家营收超10亿元的行业龙头企业。

  聚力创新,拥抱“智造”,是提升“亩均效益”的良方。马鞍山市将拿出“真金白银”,大力支持企业开展智能化改造;同时,加快创新型提升,对新认定的国家级、省级创新型企业,分别给予一次性奖励100万元、30万元。

  为加快优势产业集群集聚发展,《实施方案》提出建立“飞地”项目利益分享机制。同时,鼓励金融机构与核心企业开展合作,积极稳妥发展供应链金融,为供应链企业提供高效便捷的融资服务。

  值得一提的是,未来马鞍山市新上传统产业项目将实行“标准地”制度。所谓“标准地”,通俗来说就是“地块自带准入门槛”,将亩均投资、亩均税收等标准纳入用地出让条件,以市场化手段引导企业按需拿地、招引遴选高质量项目落地,做到“事前定标准、事后管达标、亩均论英雄”。

  “标准地”制度的推广,标志着“亩均论英雄”从已落户企业延伸到了新建项目,从源头便开启了倒逼模式,为“真英雄”预留了更大的发展空间。

  此外,马鞍山市还将分行业开展传统产业改造提升综合试点,市级推动铸造产业转型试点,县区、园区分别选取1-2个传统支柱产业对标先进、先行先试,每个产业遴选10个左右试点企业进行重点培育,力争2年内产业发展质量、效益、规模显著提升。

  倒逼落后产能退出低效企业转型

  正如硬币的两面,“亩均论英雄”不仅通过正向激励让“优等生”受优待,更建立起反向倒逼机制,倒逼落后产能退出、低效企业转型。

  根据《实施方案》,马鞍山市将实施低效企业倒逼退出专项行动。通过对资源要素的合理配置,促进优质企业加快发展,倒逼D类企业、停产企业、占地面积50亩以上且亩均税收3万元以下的企业转型升级。同时,马鞍山市还将按照“帮扶转型一批、重组兼并一批、合作提升一批、倒逼退出一批、搬迁入园一批”的路径,实施分类指导、精准服务,加快低效企业整治。通过增容技改、转让出租、协议置换、整合改造、“退二进三”等方式,推进低效用地再开发。用三年时间,推动200户以上低效企业退出、重组、转型,盘活低效用地5000亩以上,加速“腾笼换鸟”。

  加快市场化出清,盘活存量资源,不仅将加速新旧动能转换步伐,更可为加快推进长三角更高质量一体化发展、加速产业转型升级腾出更多新空间。

  通讯员 赵文翔

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