1月3日一早，临海市老年乐园服务管理委员会主任方建西便来到临海市政府办事大厅环保窗口，在工作人员指导下，从注册、填报、提交，到系统自动生成备案编号和回执，短短10分钟，就完成了临海老年乐园一期扩建项目环评影响登记表的网上备案。
方建西没想到的是，他这一单备案，竟成了台州建设项目环评登记表网上备案制改革的第一单。
根据环保部《建设项目环境影响登记表备案管理办法》，自今年1月1日起，建设项目环境影响登记表由审批制变更为备案制，登记表备案采用网上备案方式。
既省时间又省审批成本
方建西告诉记者，几年前开建临海老年乐园一期项目时，他要先花钱找中介做环评，然后到环保审批窗口现场办理，从填表、办理、公示到完成审批，一共用了10多个工作日。
“这次的一期扩建项目投资1.33亿元，项目工期比较紧张，环评没做好，其他工作也都没法开展。”上个月，方建西从临海市环保局那得知，今年1月1日起，环保部实施新的《建设项目环境影响登记表备案管理办法》，像他办理的登记表项目，只需要网上备案即可。
方建西说，虽然知道网上备案可以在任意一台电脑上完成，但因为是第一次，自己还是来到窗口找了工作人员指导，“现场发现，填写的内容只是单位基本情况和环保承诺，省去了敲章审批的繁琐，既节约时间又节省了审批成本，对我们建设单位实在太方便了。”
记者从临海市环保局了解到，环评需要填报环境影响登记表的建设项目，多为规模较小的轻污染项目。该局总工程师郭华方介绍，根据统计，此类项目约占所有环保审批数量的40%。
郭华方告诉记者，之前的审批制，单是环保部门的审批时间就有15天，后来临海环保局进行了3次审批提速，从原来的15天压缩到1天，“但加上业主填报时间和公示时间，整个审批过程完成最快也要10多天。”
而新实施的备案制，建设单位只需登录网上备案系统在线填报并提交，备案即可完成。“对企业来说更便捷，对环保部门来说，则大大降低了行政运行成本。”郭华方说。
简化审批程序加强事中事后监管
由审批制改为网上备案制，并不等于环保管理的松懈。
郭华方告诉记者，备案制的另一个重点就是监管，“审批科工作人员比较有限，以前需要埋头审批事务，占用了大量时间。现在我们能把更多精力集中到污染较大的项目上来，更加强化与环保事中事后监管的有效衔接，从而提高监督管理的针对性和有效性。”
同时，在网上公开的项目备案信息，也接受公众监督。市民可以对照备案信息，如果发现建设单位有环境破坏行为，即可向环保部门或者相关部门举报。
“值得一提的是，企业的主体责任也得到强化，他们也能从繁重的事前审批中解脱出来，更加注重强化事中事后的监管工作。”郭华方说。
采访过程中，方建西表达了对环评登记表网上备案制大加赞赏的同时，也坦言了今后面临的压力，“对我们来说，程序简化了，自我管理的责任反而更大了，备案制将督促我们更加注重环境保护。”
