数字背后是鲜活的个体命运改变，政策深处是城市发展理念的嬗变。在镇江，一场静悄悄的民生福祉变迁正在进行——
早晨7：00，73岁的陈阿姨在小区新修的健身步道上慢走，邻居们陆续加入；8：00，28岁的小张在社区食堂买了早餐，匆匆赶往新落成的创业园区；9：00，社区慢病筛防中心的体重管理门诊，65岁的退休教师老刘正在咨询。
看似平凡的日常细节，串联起镇江民生建设的立体图景。民生改善不再停留在数字报表上，而是融入街巷烟火、浸润百姓生活。
城市温度计：测量民生细节
32岁的脑瘫女儿与75岁的瘫痪婆婆，让扬中市民黄女士肩负双倍重担。长期护理保险的到来，为这个家庭点亮希望——祖孙二人相继纳入保障，享受专业护理与亲情补助。随着今年7月镇江市城乡居民医保全面接入长护险，这份守护为更多困境家庭撑起暖心屏障。
镇江长护险打造了“专业服务+亲情补助”这一居家照护模式供重度失能人群选择，缓解“一人失能，全家失衡”的照护困境，为特殊家庭构筑起物质与精神“双重守护”。
今年7月，得知长护险扩大覆盖范围后，谢女士第一时间为哥哥提交了申请。工作人员迅速上门进行失能评估，通过评估后当月便开始享受待遇。如今，哥哥和父亲住在同一家护理院，享受同样的政策保障。谢女士算了一笔账：长护险基金按每天50元的标准与护理机构结算，父子二人每月可减免护理费3000元左右，大大减轻了经济负担。
“听到太多因失能致贫的故事，这让我们意识到，长护险不是锦上添花，而是雪中送炭，我们将持续推进长护险管理服务的标准化和精细化。”市医保中心长期护理保险科副科长贾米兰表示，医保部门将密切关注政策实施质效，不断优化申请、评估、服务、结算、监管等全链条制度体系，让更多失能人员享受到有温度、有品质的护理服务。
截至9月10日，全市已有5340名重度失能人员享受长护险待遇，累计为家庭减负4053万元，发放亲情护理补助超480万元，提供专业护理服务5.8万人次，其中“不离床洗浴”特色服务4851人次。
就业新天地：从谋生到立业
“没想到在家门口找到了满意的工作。”今年毕业于江苏大学的小李，如今在镇江高新区一家智能制造企业担任技术员。在经历了短暂的求职迷茫后，他通过政府搭建的就业服务平台获得了现在的工作。
小李的经历是镇江就业服务体系的一个缩影。2025年，镇江启动高校毕业生等青年就业服务攻坚行动，全市各级人社部门依托江苏省人社经办一体化平台及未就业高校毕业生求职登记小程序，在8月底100%完成离校未就业毕业生等青年实名制信息采集，切实摸清全市离校未就业青年底数。各级人社部门将依据实名登记名单，主动联系离校未就业青年，全面落实“1131”实名服务，即至少提供1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或就业见习机会，有效帮助青年群体就业。
发布就业岗位需求和培训计划；上线镇江市职业技能培训和评价地图、镇江市职业培训AI服务模块；遴选培训导师，成立区域职业培训联盟，打出“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”的“组合拳”……今年8月，我市启动“技能照亮前程培训行动”，围绕高质量就业、产业壮大、企业发展，分类实施职业培训，重点实施重点群体、技能强企和新兴产业、传统产业、服务业、乡村振兴等八个专项，全市计划3年开展补贴性培训8万人次以上，培育技能人才6万人以上、高技能人才1.5万人以上，每万名劳动力中高技能人才1200人，拓宽劳动者技能就业、技能成才、技能增收之路。
健康新概念：从治病到防病
今年，镇江市卫生健康委推出《全民健康体重管理2025行动方案》。这个看似普通的政策背后是健康理念的根本转变。
在金山街道京畿路社区，市民刘先生听了一场市一院临床营养科副主任、主任医师王秀华带来的“膳食营养与体重管理”主题科普讲座。王秀华说：“要建立起膳食科学搭配的意识，不管是自己还是家人的体重，都要管理好，最终预防肥胖，收获健康。”
据统计，仅一季度，全市开展这样的健康咨询活动150场次、举办健康知识讲座830场次，覆盖老年人27500人次。
为更好地守护国民健康，我市积极推动医疗卫生服务机构把减重门诊开到居民“家门口”。截至今年7月，三级综合医院已开设体重管理门诊7家，二级及以上医疗机构以及基层社区卫生服务中心（社区医院）慢病筛防中心开设体重管理门诊17家，培育家庭健康指导员62人，基层营养指导员50人；打造体重管理支持性环境，年内，各市、区至少建设营养健康餐厅、食堂10家。
让健康体重管理能够融入市民的生活场景中，打造可持续性的健康体重生态模式，让市民都能积极参与到活动当中去，提高健康素养水平和健康体重管理意识，这是市卫生健康委构建“政府主导、专业支撑、全民参与”的健康体重管理生态体系的初衷。
收入增长链：从数字到感受
“工资涨了，但更重要的是有了提升空间。”在镇江经开区一家新材料企业，32岁的技术工人赵先生向记者展示了他的职业技能等级证书。
今年1至6月，全市城镇居民人均可支配收入达36342元，同比增长5.04%。同时，人社部门织密社会保障安全网，筑牢民生底线——严格落实城乡居保扶困政策，为全市1.1万名困难人员全额代缴参保费用；为1.2万符合条件的群众发放养老金1965.6万元。失业保险保障作用充分发挥，为2.43万名失业人员发放失业保险金2.2亿元；发放灵活就业社保补贴1.49亿元，惠及5.85万人。
居民收入增长不仅是数字变化，更是千家万户可感可及的幸福与安宁。从一个人技能提升的踏实感，到一项项社保政策织就的安全网，镇江正用扎实的行动，将经济发展的成果转化为百姓脸上满意的笑容，凝聚起奔向更加美好生活的强劲动力。
养老新范式：从保障到品质
“这里不仅是吃饭的地方，更是社交的场所。”中午时分，京口区正东路街道老年人助餐点内，75岁的退休工人老林和几位老邻居边吃边聊。这个经过改造提升的助餐点，如今已成为社区老年人的日常聚集地。
今年，我市部署了3件老有所养领域实事，包括镇江市老年活动中心无障碍环境建设、改造提升18个老年人助餐点、京口区养老服务供给提升工程等。
养老服务正从基本保障向品质提升转变。镇江市老年活动中心的无障碍改造，不仅增加了坡道、扶手等硬件设施，还引入了智能导览系统，方便视力障碍老人参与活动。
“养老服务的核心是尊重老人的生活方式和选择权。”市民政部门相关负责人表示，他们在设计服务时会更充分考虑老人的实际需求。据了解，银龄健康促进行动依托社区养老中心，开设“银龄体重管理课堂”，全年覆盖10万人次。
城市更新记：从硬件到软件
“改造后，小区不仅好看了，更好住了。”在东吴新村居住了20多年的居民老周，对改造后的小区赞不绝口。今年，东吴新村老旧小区改造项目已经全面竣工。
城市更新不仅是硬件改造，更是生活方式的再造。东吴新村改造过程中，居民全程参与规划设计方案，提出了增加健身设施、优化停车位布局等建议。
“过去改造是政府干、群众看，现在是大家一起干。”参与改造的工程设计人员表示，这种参与式改造虽然增加了前期工作量，但实施阻力小，群众满意度高。
老旧小区改造与社区治理创新同步推进。在东吴新村，改造后的选举产生了新的业主委员会，引入了专业物业服务，建立了长效管理机制。“改造是第一步，更重要的是如何维持改造成果。”社区相关人员表示，他们正探索“社区+物业+业主委员会”的三方联动治理模式。
市井烟火气：从生存到生活
晚上6：00，润州区一家社区食堂里，下班族、独居老人、双职工家庭的孩子陆续前来就餐。“两荤一素一汤，15元，味道不错。”在附近企业工作的“90后”小刘是这里的常客。今年我市已开设100个“公益暑托服务”班点、建设100间事实无人抚养儿童“梦想小屋”等民生实事。这些举措直击民生痛点，缓解了家庭的后顾之忧。
城市烟火气往往隐藏在这些民生细节中。在丹阳市，改造一新的城际广场成为市民夜间的休闲去处；在句容市，新建的公共图书馆周末座无虚席；在扬中市，社区组织的文化节吸引老少参与。
“民生工作既要解决‘有没有’的问题，更要关注‘好不好’的问题。”市发改委相关负责人表示，2025年民生实事的选取标准，不仅看需求覆盖面，还看对生活品质的提升程度。
民生改善的最终标志，不是报表上的数字，而是百姓脸上的笑容。在镇江，这些笑容正汇集成城市最美的风景。（记者 杨泠）
