发展向前，民生向暖。在向海图强的奋进征程中，启东始终将民生福祉作为高质量发展的核心注脚，让中国式现代化的温度，渗透在群众生活的每一个细微角落。
孩子“家门口”就能上好学校、养老服务实现从有到优的跨越、返乡就业创业热潮涌动、群众享受优质医疗服务……五年是历史长河的一瞬，却足以让幸福底色在东疆大地上愈发厚重温暖。
“十四五”期间，启东市坚持以人民为中心的发展思想，以行动践行习近平总书记“把老百姓身边的大事小情解决好，让大家笑容更多、心里更暖”的殷殷嘱托，聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在教育、就业、医疗、养老等民生领域持续发力，在高质量发展中不断增进民生福祉，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更可持续、更有保障。
强教育优医疗
教育综合满意度超国家标准6.4个百分点
每千人口公共卫生人员数较2020年增长50%
“学校就在家门口，教学品质又高。孩子乐意上学，家长接送舒心更放心。”多年前，市民李先生因居住改善需要在城南购置了一处房产，随着孩子长大，到了入学年龄，起先还担心新城区范围内教育资源缺乏。如今，孩子上的蝶湖小学让他十分满意。
“入园难”“择校热”“接娃难”……这些曾是萦绕在许多家长心头的“急难愁盼”。“十四五”以来，启东市坚持教育优先发展战略，推动基础教育优质均衡发展，教育发展水平实现新跨越。为更好整合教育资源，近年来，在城东片区新建城东小学、学华小学（二期）；投入6.94亿元，在城南片区新建蝶湖小学、蝶湖中学，有效化解了城东小学、南苑中学、百杏中学的校额。为满足北新镇片区新生入学要求，投入8800万元，规划新建建新中学（二期）工程，已竣工验收并交付使用。
学前三年毛入园率达100%，普惠性幼儿园在园幼儿占比突破95.3%，省市优质园覆盖率高位达标至97.7%，成功创建“国家学前教育普及普惠县”，实现学前教育资源高效供给。
2024年，启东市顺利通过省义务教育优质均衡发展市验收，2025年，顺利通过国家教育质量监测、社会认可度调查以及义务教育均衡发展监测复查工作。群众教育获得感持续增强，2024年学生及家长对教育的综合满意度达91.40%，超国家标准6.4个百分点，预计今年将再创历史新高。
公共卫生服务能力持续提升，居民健康水平显著改善。寅阳镇洪飞村62岁的陈女士便是受益者：启东市第四人民医院家庭医生团队在该村开展诊疗时，发现她未参与“两癌”筛查且心存顾虑，多次上门劝说后，她入院检查并转至市妇幼保健院确诊为浸润性导管癌。因发现及时、癌灶未转移，陈女士顺利完成保乳手术，术后恢复良好。这一案例既彰显了“两癌”筛查的重要性，也体现基层与市级医院联动成效，通过缩短筛、诊、治时间间隔，构建“防—筛—诊—治—康”闭环管理，为生命争取宝贵时间。
目前，启东市有各类医疗卫生机构494家，预计到2025年底，每千人口执业（助理）医师3.09人，每千人口注册护士3.19人，每千人口药师（士）数0.45人，每万人口全科医生数4.5人，每千人拥有床位数5.1张。每千人口公共卫生人员数在2020年基础上增长50%，人均预期寿命达83.42岁，65岁及以上老年人健康管理率达77.92%。国家卫生镇数量占比100%，全市11个镇全部建成国家卫生镇，提前实现国家卫生镇全覆盖目标。探索开展结直肠癌、前列腺癌、慢阻肺、卒中、骨质疏松等重点人群、重点疾病早筛早诊早治，实现疾病早期发现、有序分诊及危险因素干预。积极推行基层首诊式家庭医生签约服务，开展“千医巡诊万村行”活动。全市组建以村医为主体的家庭签约团队255个，常住人口签约率85.48%，重点人群签约服务覆盖率达89.54%，高血压、糖尿病管理率分别为75.63%和73.84%。
乐养老稳就业
6.4万余名高龄老人享“1+N”居家上门服务
5年新增城镇就业5.62万人，创业0.94万人
饭点临近，老人们三三两两、有说有笑地走进东珠宾馆幸福食堂，餐台上，菜肴琳琅满目，热气氤氲间香气扑鼻。“这里的菜咸淡合口，适合我们老年人，而且还有政府补贴，吃得划算又放心。”老人卢建英笑着说。
这间不大的幸福食堂，正是启东织密民生保障网的生动缩影。近年来，启东市聚焦养老服务“急难愁盼”，大力推广社区养老新模式，规范建设“一村一品一示范”农村互助养老睦邻点35个，招募社会组织负责运营模式入选全省养老服务工作十佳案例；搭建“X+养老助餐”运营平台，建成社区食堂2家，助餐点24个。
“十四五”以来，启东养老保障服务持续升级，全市新增医养结合型养老机构3家，改建特困供养人员失智失能专区4处；新增链式养老服务机构13家，年服务6300人次；为64000余名困难高龄老人提供“1+N”居家上门服务，64380余名80周岁及以上老人享受尊老金；推进适老化改造，新建家庭养老床位502张；消费品以旧换新适老化改造2228户。
民生保障的底色，不仅体现在养老服务的暖心升级上，更扎根于 “稳就业”的坚实支撑中。
11月6日，启东市“百日千万”系列招聘活动海工园（寅阳镇）专场成功举办，这也是继高新区、吕四港镇、北新镇后成功举办的第四场招聘活动，抛出300余个岗位“橄榄枝”，吸引近200名求职者入场寻觅良机。“招聘会就在家门口，还集中了这么多本地优质企业，太方便了！” 机械专业出身的求职者张先生直奔心仪的海工船舶企业展位，通过深入沟通交流，初步达成了意向。
就业是最大的民生。“十四五”时期，我市累计举办线上线下招聘会504场，新建11家标准化“家门口”就业服务站，1个规范化零工市场，在陕西、湖南等地新建35个劳务协作基地。全市实现新增城镇就业5.62万人，新增创业0.94万人，成功自主创业带动稳定就业42924人。
社会保障网越织越密，群众幸福感、安全感越来越强。截至10月底，全市职工基本养老保险参保人数19.29万人，城乡居民养老保险参保人数19.7万人，失业保险参保人数13.75万人，工伤保险参保人数16.74万人。更令人欣慰的是，“十四五”期间，启东市社保待遇水平稳步提升——企业退休职工人均增加养老金463.8元，增幅19.6%，城乡居民基础养老金按每年不低于8%的增幅从每人每月170元提高到每人每月268元。
对困难群体的关怀同样温暖。“十四五”期间，城乡低保标准每人每月提高到885元，发放城乡低保、特困供养等救助资金3.14亿元。
惠民生促消费
150个为民办实事项目落地成景
社会消费品零售额年均增长5.8%
走进刚投入运营的钱塘佳苑人才公寓，温暖的灯光透过窗户洒在整洁的走廊里。刚下班不久的药明康德青年研发人员杨先生提着电脑走回住所，“步行10分钟就能到家，而且这里布局合理又温馨。”入住不久的他难掩轻松与兴奋。
近年来，启东市坚持把每年10个重大民生实事项目作为年度重点任务，把好事办好、实事办实。今年，启东市将优居人才公寓改造项目列入民生实事，计划把295套毛坯房改造为“拎包入住”的高品质人才公寓。目前，林洋新能源、药明康德、捷捷微电子等重点企业正与运营方洽谈批量租赁。“人才来了，生活安稳，才能留得长久。”项目负责人殷雷如是说。
“十四五”期间，启东市共部署50个大项、150个为民办实事项目，各类民生工程如期落地、持续惠民。截至三季度，今年已有7个项目提前实现目标任务，20个项目达到序时进度，群众获得感持续增强。
5年来，一项项实事落地成景，为群众生活增添实实在在的便利。教育方面，新建蝶湖实验小学、少年宫新校区等6所学校，1380台校园空调完成更新；医疗方面，全市20多万名老人享受免费健康体检，两癌筛查18万人次，212名群众在公益救助下重见光明；城市环境方面，城区10座公厕完成改造升级，1501户居民完成“瓶改管”改造，多处老旧小区焕新亮相；民生细节不断丰富，43个电动自行车集中充电点投用，农村公路提档升级30公里、危桥改造30座，老年人公交优惠持续扩面……
夜幕降临，林洋路夜市华灯初上，摊铺林立、烟火四溢，市民三三两两在灯影里穿行，一幅鲜活的“夜市图卷”铺陈眼前。
“买到喜欢的烧烤，特别开心！”学生张彤彤举着刚烤好的肉串，脸上洋溢着满足的笑容。林洋路夜市已成为市民夜间休闲的热门打卡地，折射出启东市夜经济的蓬勃发展。
“十四五”以来，启东市加快完善现代商贸流通体系，城市商业能级持续提升，消费潜能不断释放。2021~2024年，全市社会消费品零售额年均增长5.8%，消费对经济增长的贡献持续增强。启东市成功入选首批全国县域商业体系建设“领跑县”，围绕“步行15分钟服务半径”布局商业网点，世纪家园、城市一品等6个“一刻钟便民生活圈”相继建成，满足群众在家门口的“多样化、小半径、高品质”生活需求。
与此同时，启东市积极扩容市场主体，持续做大限上企业总量。西塔老太太区域总部、一尺花园、新能源汽车品牌4S店等新业态、新品牌相继落户，欧伟仕等一批本土商贸企业通过数字化转型加快拓展。以政策为牵引，启东市积极落实消费品以旧换新，汽车、家装、家电、电动自行车等领域补贴申请超1亿元，直接拉动消费14亿元以上。“苏新消费·龙惠东疆”消费品牌持续擦亮，各类促消费活动累计超过75场，发放消费券4300余万元，有效提振市场信心。
