习近平总书记强调，要始终坚持在党的统一领导下，党政军合力推进国防动员工作，把国防动员建设作为一项国家战略工程，重塑国防动员体制。南通市国防动员办公室紧扣“全国创特色、全省走前列、地方争作为”目标定位，在传统人民防空“五进”基础上，创新“五进融建”工作机制，推动国防动员工作进国动委成员单位、重点学校、重点企业、网络媒体、基层单位，构建一体推进的工作格局。
立足“进”，一体完善国防动员指挥链路
面对重塑后的国防动员新体制，南通市国动办打破部门壁垒，加强协调配合，推动各方动员力量有机组合，形成高位推动、多方联动的国防动员组织架构。
进一步厘清军地职责，建立健全军地协同运行机制，搭好新体制运行实施的“四梁八柱”。联合开展国防动员专项规划编制、政策制度配套、军事设施保护等工作，切实让部队了解地方有什么资源，让地方知道部队要什么资源，推进国防动员需求侧和供给侧精准对接、联合发力。
横向联动多部门，牵头编制市国防动员委员会工作规定，确保遇事能够快速反应、高效指挥。在全省率先出台成员单位联络员暂行规定，常态化会商推进重点任务，联合开展行业部门国防动员专项演练，推动南通国动援战能力走在全省前列。
在纵向统筹上，将国防动员工作纳入对县（市、区）党管武装考核，推动形成主要领导统抓、责任部门履职、专人负责落实的工作格局。以动员需求和动员任务为牵引，系统推进人防控制性详细规划、国防动员实施预案编制、“数字动员”一体化平台建设等，遂行任务能力和整体协同能力进一步提升。
着眼“融”，持续夯实国防动员援战基础
坚持将国防动员建设与经济社会发展统筹考虑、一体谋划、同步推进，为巩固提高一体化国家战略体系和能力提供坚实支撑。
将平战结合作为“融”的导向，以平时保护为关键，军地联合部署推进军事设施保护三年专项整治行动，会同多部门在全省率先出台《关于建立服务经济发展促进军事设施保护协同推进机制的实施意见》，更好统筹经济社会发展和军事设施保护工作。
紧跟数字化浪潮，推动国防动员与数字技术、智能系统深度融合。率先在全省建成新一代机动指挥通信系统，高通量卫星通信、自主选频短波通信全域覆盖。深化“数字动员”平台建设运用，实现上融联合作战指挥体系、下接基层国防动员单位、横向贯通不同类型成员单位，推动国防动员向平战一体、以智聚优转变。
深化“党建+宣教+业务”有机融合，进一步扩大国动宣教社会覆盖面。建好用好国防动员主题公园、宣教馆等主阵地，聚力打造“一县一特色”宣教模式。持续擦亮“国动开放日”“小通卫说国动”等宣教品牌，采取“沉浸式体验+精准化教育+趣味性互动”三位一体的模式，让国防动员教育“可看、可触、可参与”。
深化“建”，致力提升国防动员准备质效
聚焦备战打仗主责主业，进一步加强军地战略规划统筹、政策制度衔接、资源要素共享，将打仗所需和地方所能结合起来，不断提升国防动员质效。
构建现代人民防空体系，在全省首创人防工程控制性详规编制试点工作。“人防工程建设规划审批改革”被纳入全省设区市自主改革事项清单和省委深改委“改革试点经验”。靠前服务重点项目建设，开展防空防灾及人口疏散演练；搭建智能接送系统，联合消防、供电等部门创新实施居民区人防工程加装充电桩信用承诺便民服务制度。
围绕国家安全和发展战略需求，深入挖掘海洋、太空、网络空间等新兴领域动员潜力，推动新质生产力和新质战斗力高效融合。面向军民两用前瞻技术重点领域，着力培育军民融合新兴产业链。常态化开展潜力调查核查，对新域新质力量等情况，做到底子清、数据明。
统筹人民防空专业队伍及“三支力量”建设，完成市县两级国防动员专业队的整组任务。牵头组织沪苏通11个城市国动办，开展机动指挥通信跨区域联合拉动训练，让待战状态成为练兵备战的常态，着力打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的国防动员队伍。
