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警惕“高招扶贫”重蹈“高考加分”覆辙

  在高考改革背景下,各地重点高校招生政策通过多种方式向贫困地区农村学校倾斜。海南一贫困县老师称,越来越多县城领导不再送子女到省城读书,而是送往贫困县高中就读,与农村孩子争夺政策照顾机会。(9月14日新华社)

  高考加分政策盛行之时,一些官员千方百计地把孩子送到省城读书,表面上看是为了享受更好的教育,实际上是为了更加便利地参加各种加分项目,以便在起跑线上领先一步。如今,高考加分已经大幅削减,所剩不多的加分项目也受到严格监管,于是把目光钉上了“高招扶贫”,并且在操作上更容易,成本也更低。这让人不禁担心:高招扶贫会否重蹈高考加分的覆辙?

  这样的担心绝非杞人忧天。事实上,高考加分政策虽然已经得到整饬,但导致其变异的土壤依然肥沃。高考加分何以沦为权贵的“盛宴”?根本上就在于权力的长袖善舞和无孔不入。高招扶贫政策其实面临着同样的危险,甚至有过之而无不及。众所周知,很多贫困地区对权力的监督相对较弱,权力的行使和运行也更多地依赖人情关系和人脉基础,而非制度。在这样的现实下,一个贫困县的官员要想在自己的一亩三分地上改迁子女的户口,其实是一件非常容易的事情,基本上不会遇到什么阻力。

  同时也要看到,当下的高招扶贫政策本身也不尽完善,有着诸多漏洞。比如在操作模式上,高校将招生名额分配给各省,相应贫困县报考学生汇总后根据考分高低进行录取。表面上很公平也很有效率,但由于事前缺少公示环节,事后又无针对性的监督和反馈机制,高招扶贫的话语权和决定权完全掌握在相关部门手中,而一旦相关信息被少数官员垄断,就很容易导致暗箱操作和权力寻租。这一点,已经在高考加分中表现得淋漓尽致,难保不在高招扶贫上重演。

  善政还需善施。把视野放大一点,我们会发现,很多好的政策,到了现实中往往会遭遇不现程度的变形,甚至收获一个坏的结局。低保如此,保障房如此,高考加分也如此。因此,除了要有出台好政策的决心和魄力,还要有呵护好政策的耐心与智慧。避免高招扶贫重蹈覆辙,当务之急是尽快出台制度细则,严格规范流程,使其在阳光下运行。

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