5月22日，中国(浙江)自由贸易试验区大宗商品资源配置枢纽全产业链联盟第一届成员大会在杭州举办。200余位来自政府、企业、金融机构的代表与会，讨论的核心议题不是单个项目的落地，而是“全产业链”如何从蓝图走向运转。这场会议背后，是舟山拿下全国首个大宗商品资源配置枢纽一年多来，正在推动的一场深层逻辑切换——从“储运中转站”迈向“全产业链枢纽”。
制度突破：不做“大仓库”，要做“规则制定者”
九年前，浙江自贸试验区在舟山挂牌时，油气全产业链是唯一的主题。九年后，这片“自贸试验田”已形成制度创新成果367项，其中全国首创164项，32项向全国复制推广。2024年11月国务院批复的《中国(浙江)自由贸易试验区大宗商品资源配置枢纽建设方案》，将舟山的改革半径从油气拓展到铁矿石、粮食、有色金属等七大类大宗商品。
2026年2月，两项关键制度突破接连落地：国务院批复同意舟山港综合保税区扩区，新增鼠浪湖岛、黄泽山岛0.98平方公里区域，打造全国首个大宗商品特色型综保区；全国首个船用生物燃料油混兑调和政策试点同步落地，一举打破了我国生物燃料油长期依赖进口的局面。这两项突破，一个解决的是“大宗商品在哪儿运作”，另一个解决的是“新赛道怎么准入”，共同构成了舟山从“储运仓库”迈向“规则平台”的制度底座。
保税船燃：从“量变”到“绿变”
制度突破的效应，最先在保税船用燃料加注领域显现。2026年1至4月，舟山保税船燃加注量达280.62万吨，同比增长11.82%，4月单月加注量突破80万吨，创历史新高。在全国首单生物燃料油混兑调和业务落地后，国内生物燃料加注不再依赖国外成品进口，供油成本直接降低，为舟山建设全球绿色船燃加注中心打开了新空间。
运营效率的提升同步推进。舟山在全国率先上线e-BDN电子签单交接系统，单据处理时间从1小时压缩至5分钟，叠加“先供船后报关”“一船多供”“两舷同步”等创新举措，单船综合成本下降8万元。在供给侧突破与效率提升的双重作用下，保税船燃供应量已从2017年的182万吨提升至2025年的802.7万吨，增长了3.4倍，舟山由此跻身全球第三大加油港。
储运加工：“一岛一功能”的链式生长
如果说保税船燃是舟山的“尖兵”，那么“一岛一功能”的产业布局则是其构建全产业链的核心方法论。围绕石油、天然气、铁矿石、粮食、高端蛋白、煤炭、有色金属七大类商品，舟山正全力推进24个首发功能岛的开发建设。
在油气领域，舟山已建成全国最大的油品储运基地，全域油品储运能力从2017年的2049万立方米提升至2025年的3817.5万立方米，增长1.86倍。2026年3月，浙石化金塘原油储运基地项目罐区工程启动，计划建设40座储罐、总库容464万立方米，配套2座30万吨级泊位，建成后将成为长三角区域至关重要的能源储备与中转枢纽。舟山绿色石化基地原油加工量从2019年的469.5万吨增长至2025年的4367.11万吨，增长了8.3倍，炼化产业规模跃居国内第一。
在铁矿石领域，鼠浪湖矿石中转码头已发展为全国最大的海上铁矿石中转基地，累计吞吐量近6亿吨。扩区后，鼠浪湖岛将新增铁矿石深加工配套设施，黄泽山岛将拓展油品保税加工业务，两个岛的“加工”属性被首次赋予综保区政策优势，意味着舟山不再只做“转手贸易”，而是开始在岛上做“增值加工”。
舟山还明确，2026年要在储运加工端“延链补链”，滚动推进金塘原油储运基地等40个重大项目建设，推动国储与商储结合，拓展“储备+加工”“储备+贸易”等业务链条。在石化新材料领域，高端聚烯烃、高性能纤维等7个绿色石化和新材料产业重大项目已签约落地，总投资760亿元的荣盛金塘新材料项目正加速推进。
数智化与金融：看不见的“枢纽底座”
实物层面的储运加工之外，一套看不见的“枢纽底座”正在搭建。在口岸服务端，“智慧化一站式口岸监管服务平台”将企业申报、船舶进出境、保税油加注等业务整合为“一站办理、一表申报”。宁波舟山港自研TOS系统(码头操作系统)已实现全域自主可控，梅山港区集装箱日作业量突破5万标准箱。宇树科技四足机器狗在梅山港区上岗承担集装箱自动查验，4至6人需一个多小时的查验工作压缩到20分钟内。
在交易定价端，上海期货交易所已入股浙江国际油气交易中心，双方联合发布“中国舟山低硫燃料油保税船供报价”，逐步构建起舟山价格指数体系。2025年，浙江大宗线上油气交易额达1909.52亿元，同比增长10.4%。2026年3月，浙江国际大宗商品交易中心又发布浙江LNG接收站仓储指数和综合周转指数，天然气能源监测迈向精细化、数字化新阶段。大宗商品贸易额从2017年的1853亿元增至2025年的9417.5亿元，扩大了4.1倍。
在金融服务端，2026年大宗商品资源配置枢纽建设明确将扩大信贷、保险等融资规模500亿元以上，加快建设大宗商品期现一体化场外市场，推动线上现货交易额达1750亿元。
从“中转枢纽”到“链主平台”
2026年是舟山建设大宗商品资源配置枢纽“立柱架梁”的关键之年，全年目标是实现限额以上企业大宗商品批发零售业销售额4.73万亿元，炼油能力达9000万吨，保税船燃加注量达900万吨。
放在更长的时间维度来看，舟山真正的跃迁不在于某项单品数据的增长，而在于它正在完成一个身份的转变：从长三角的“能源中转站”和“矿石堆场”，升级为具有规则制定权和价格话语权的“链主平台”。当一系列“全国首创”的制度突破在综保区扩区后的新空间里汇聚，当大宗商品从简单的“舟山过路”变为“舟山加工、舟山交易、舟山定价”，这座千岛之城所承载的已不仅是一个物流枢纽，更是国家大宗商品战略安全的一张底牌。
