策划 郝忠军
新闻提示
进入12月份以来，港城气温一路走低，最低气温一度降至零下六七度，市区一些采用集中供暖的住宅小区陆续开始供暖，让居民家中温暖如春。连日来，记者在市区走访时发现，曾经被房产开发商作为一大卖点的集中供暖，今冬却遭遇了“寒流”，在不少已经铺设了供暖管道、安装好取暖设备的住宅小区，俨然成了“鸡肋”。收费难、管道老化、供暖企业和小区物业处事方法简单化、部分居民商品意识欠缺，诸多因素叠加，让集中供暖这一符合节能减排大趋势的取暖方式，一直是推而不广，甚至面临着越供市场越萎缩的尴尬局面。
集中供暖陷入尴尬境地
王绪波
暖气是商品，价格自然也就要遵循市场价值规律。一直以来，暖气价格都取决于当年的煤炭价格。受煤炭价格上涨因素的影响，我市2011年度采暖季居民用供热蒸汽销售价格，市区4家热电公司的居民用供热蒸汽销售价格，在2010年销售价格基础上每吨增加19元，其中新电实业公司执行208元/吨的价格，田申热电公司、新城热电公司、万佳热电公司执行216元/吨的价格。今年11月下旬，我市物价部门公布了市区2012年度采暖季民用供热蒸汽销售价格：江苏新海发电有限公司执行188元/吨的价格，田申热电公司、新城热电公司、万佳热电公司执行196元/吨的价格。也就是说，市区2012年度采暖季民用供热蒸汽销售价格，较上一年度每吨下调了20元，与2010年度的价格基本持平。
热电公司出厂的产品调价了，居民采暖价格按理说也会作相应调整。热电公司降价，并没有给今冬市区集中供暖市场带来更大利好。连日来，记者走访市区多个集中供暖的居民小区以及供暖企业了解到，今冬市区集中供暖的面积与去年差不多，个别企业的供暖范围甚至有所缩小。
由于我市不属于国家强制要求冬季供暖的地区，在很大程度上，集中供暖对于港城市民来说，不像自来水、燃气一样是必需品，而是用于改善生活品质的更高物质要求。业内人士介绍，虽然起步得较晚，基础条件也不是十分完善，但我市在供热方面的市场化程度却相对较高。缺乏相应政策支持的供暖企业，大都采取的是用户预交多少钱就供多少气，预交费用花完了，用户不续交费用就停止供气的做法。
而许多小区物业公司对集中供暖的态度，则是多一事不如少一事。不止一位小区物业公司负责人抱怨：居民的想法多样，众口难调，尤其是涉及到收费问题，夹在中间的物业，常常是吃力不讨好。因此，不少物业公司干脆将这“瓷器活”推给小区业主委员会，躲得远远的。这样一来，许多铺设了供暖管道的小区，由于收不上费用，只好“望暖兴叹”。多年不使用，不论是小区内的供暖管道，还是居民家中的取暖设备，纷纷出现老化损坏，再想使用必须更换维修，又要支出一大笔费用。加上“蹭热”这一难治的顽疾，居民之间常常是纷争不断。如此恶性循环，让近年来市区好多新开发小区的集中供暖卖点名不副实，成为镜花水月，让买房时掏出大笔钞票的业主大呼上当。
城市集中供暖，是一种相对安全、经济、舒适的采暖方式，从长远的角度来看，应该是一种发展趋势。如何将这一项节能、环保的措施落到实处，不仅需要相关职能部门和企业进一步理顺市区供热结构，提高资源利用率，构建合理、高效、环保、节能的集中供热框架，也需要广大市民从自身做起。打“小算盘”没有错，但一个单元、一栋楼、一个小区，乃至更大范围的“大账簿”也要考虑，因为我们每个人都是其中的一分子，在集中供暖这道民生考题面前，缺了任何一个环节，都很难交出满意的答卷。
管道“未老先衰”存隐忧
□ 李德锐
昨日上午，记者来到新浦祥和源小区一户供暖业主家，感觉“温暖如春”：户外最低气温在零下5摄氏度，可室内温度表上显示的温度是20摄氏度。业主陈阿姨开心地说：“12月6日上午，小区就开始集中供暖了，现在家里暖融融的，大人和孩子们不会受冻了。”记者在该小区采访时，正好在楼下遇见手里拿着扳手的维修人员。维修人员告诉记者：“小区锅炉房一个阀门刚刚损坏了，现在准备暂停供暖。最近几天，陆续有业主到物业公司反映，家里暖气片的阀门坏了，家里出现了漏水，急需停止供暖进行维修。”业主们担忧：供暖管道如此“带病上岗”，何时才能进行彻底改造，改造时会不会影响小区的正常供暖？
祥和源小区物业公司有关负责人介绍，小区自2005年冬季开始供暖，至今已是第八个年头了，由于供暖主管道埋在地下，给日常的维修和养护带来了极大不便，再加上供暖管道锈蚀老化等问题，基本上是年年供暖年年小修小补不断。2011年冬季供暖不久，供暖主管道就出现了严重的渗漏，大量的热气从管道里不停地泄漏，因地下的排水、煤气等管网较为复杂，施工人员一时无法查找到地下漏点，花费3天时间才找到渗漏点，不仅浪费了供暖业主花钱购买的暖气资源，而且存在着较大的安全隐患，一些家里有老人和小孩的业主更是抱怨不断。
根据有关规定，供暖管道使用年限为10-15年，虽然祥和源小区的供暖管道还未到使用年限，但从管道的锈蚀老化程度来看，它已经不能再继续承担供暖任务了。小区供暖主管道需要彻底改造，大修费用至少在十几万元，对于100多户供暖业主来说是一笔沉重的负担。今年3月，上一个供暖期结束后，经过与小区业主委员会协商，物业公司向市房管部门申请专项维修基金，对年久失修的主管道进行彻底更新改造，将从地下的管道“转移”到地上，便于今后日常的维修和养护。目前，申请正处于公示阶段。
由于专项维修基金尚未批下来，“问题管道”也只能“带病作业”，不仅小区业主忧虑，小区管理者同样整天提心吊胆。祥和源小区业委会有关人员说，专项维修基金获得审批后，他们将尽快安排施工人员进场及时更新改造，以保证让广大业主能够放心地享用暖气。
类似祥和园小区这样的情况，在市区不少集中供暖的小区都或多或少地存在，业主和物业公司期盼有效安全供暖的呼声不断。新浦津华苑小区今冬有300多户业主预交了取暖费，12月3日小区开始正常供暖。该小区物业公司负责人说，今冬供暖前，维修人员已经对供暖机器设备进行全面的检修，对发现的漏点进行及时的维修，但在供暖第三天问题还是出现了。由于供暖主管道锈蚀和开裂，小区被迫停止供暖，经过几个小时的抢修后，方恢复正常供暖。该负责人坦言，供暖期间相关维修费用都要分摊到供暖业主取暖费里的，如果供暖经常出现问题和频繁维修，只会增加供暖业主的经济负担。
该负责人担忧，津华苑小区从2010年开始供暖，虽然还有一些业主尚未装修入住，但供暖管道已经开始出现“未老先衰”的“病态”，不知道还能不能撑到明年的供暖期？
收费难让小区望暖兴叹
□ 王进文
在新浦兴城花园小区，“今年是否能供上暖气”成了大家关注的焦点。“虽然小区在10月初就贴出公示，可是到目前为止，报名要求供暖的住户仅有70户左右，而小区一共有468户人家，根据目前报名的情况，小区今年想集中供暖，不太可能了。”小区物业负责人说。
丁师傅是兴城花园的居民，2005年搬到小区，当初购房就是看中小区配置完善、环境好，冬季还能享用集中供暖。可是，自去年开始，丁师傅家便没有报名要求集中供暖。“我们搬到小区时，暖气收费是按照一户一表的流量收费的，后来因为多种原因，使得每家费用产生了极大的悬殊，于是有的住户要求按房屋面积算费用。就收费标准问题，一直定不下来。”丁师傅告诉记者，因为费用原因，一些住户已经将家中的暖气片拆了下来，放弃集中供暖。
记者在新浦朝阳路一些住宅小区走访时发现，在这条路上，曾经有许多小区集中供过暖，而今，供暖的设备几乎都处于闲置状态。“现在感觉集中供暖离我们生活比较远了，小区有好几年没有集中供过暖了，之前因为热源问题，没能供上暖，后来又因为费用问题，刚刚享受了一年的供暖又停掉了。”家住新电光明小区的陈先生说。
今年集中供暖价格虽然有所下调，但对于一个中等户型的家庭来说，一个采暖期也要花上三四千元。而这对于条件并不宽裕的家庭来说，冬季如何采暖不得不算算经济账。而尤其是“蹭暖族”的出现，也给集中供暖增添了难度。“左邻右舍都供上暖气了，家里自然也暖和了，一些居民想借热，这便降低了大家要求供暖的热情，供暖的人少了，集中供暖自然就供不起来了。”海州中茵名都张女士如是说。
在采访中记者还发现，因为一些小区疏于管理，使得小区供暖十分混乱。在陇海路上一小区，有些居民明明没有缴纳供暖费用，却寻来钥匙打开自家暖气阀门，同样能享用暖气，加上物业管理人员管理不善，致使费用都加到了缴费供暖居民的头上，有的居民家一个采暖期竟要缴纳高达万元的费用，引起了许多居民极大的不满。
“其实，集中供暖节能、环保，而且安全，比起分户独立采暖优势多，小区大部分居民要求集中供暖，才能充分利用资源，要不设备闲置，资源浪费严重。”兴城花园小区物管相关负责人指着小区闲置的暖气转换设备说。
