中国江苏网6月5日讯 昨天，全市领导干部大会召开，传达学习全省苏中发展工作会议精神，要求扬州扎实抓好跨江融合发展综合改革试点。当前及今后一段时期，重点要在融合发展、特色发展、加快发展、联动发展和协调发展等“五个发展”上下功夫。记者昨特邀市委党校原副校长、市哲学学会会长吴建华教授，市委党校教授钱存林，扬州大学经济学教授吴进红，扬州大学商学院副教授时磊等专家进行解读。
【关键词】
交通
交通是突破 必须要先行
加快扬州至南京镇江城轨建设
融合发展，首先需要跨过长江，和镇江、南京以及苏南其他城市“握手”，就是要以打造“长三角一小时、宁镇扬半小时”区域快速交通圈为先导，积极参与构建宁镇扬都市区，加快融入长三角核心区。
“只有交通先行，之后才会实现产业对接，才能真正推动跨江融合发展。”扬州大学经济学教授吴进红博士分析，从“扬州站”揭牌，宁启铁路扬州段开通，润扬大桥开通，到扬州泰州机场的正式启航，我市高度重视交通发展从来没有改变过。吴进红对我市一体两翼发展，打通东西向发展很认同。
“当今时代，只有不被高铁这一主流交通方式的主干线边缘化，才能做到发展不被边缘化。”吴进红博士认为，扬州必须积极推动重大基础设施新突破，尽快融入全国“高铁网”。推进宁镇扬“同城化”，就是要重点谋划加快扬州至南京南站、扬州至镇江高铁站的城际轻轨的规划建设。
【扬州举措】 加快完成宁启铁路复线扬州段电气化改造，与兄弟城市一道全力争取和推进连淮扬镇铁路、京沪高铁宁扬联络线建设，积极谋划宁扬和扬镇城际轨道交通，推进京沪高速扩容及南延过江、西北绕城高速扩容、沪陕高速江广段扩容和宁通公路快速化改造，推动扬州泰州机场一类航空口岸开放和空港产业园规划建设，把扬州港打造成为辐射苏中苏北腹地、江河联运的枢纽港。
【关键词】
特色
特色是亮点 古今能辉映
构建“一核多组团”大扬州基本格局
“‘人文、生态、精致、宜居’是扬州的城市特色，打好这张牌，是扬州特色发展所在，也是最能体现‘把扬州建设成为古代文化与现代文明交相辉映的名城’的举措之一。”
扬州大学商学院副教授时磊认为，扬州是一座拥有近2500年历史的文化古城，可以保护古城，做大旅游业和现代服务业，一方面实现经济转型升级，另一方面也为可持续发展积蓄后劲。目前南河下民居客栈产业、文化创意与旅游产业、动漫娱乐产业都是特色产业。
【扬州举措】 加快构建“一核多组团”现代化大扬州基本格局，进一步彰显“人文、生态、精致、宜居”城市特色。更大力度推进古城保护，牵头做好大运河申遗工作，推进“双东”、南河下等历史街区保护与利用、改造与复兴。
【关键词】
项目
项目是重点 才能大发展
要紧紧扭住项目建设这个牛鼻子
苏中新一轮大发展，项目是重点。对扬州来说，加快发展的重点还是坚持项目为王。
“市委提出‘项目为王’非常好，深得人心。只有抓住大项目，才能促进扬州经济快速发展。”市委党校原副校长、市哲学学会会长吴建华教授表示，抢抓新一轮沿江开发的机遇，还是要紧紧扭住项目建设这个牛鼻子。如果没有大项目，就不会为下一步发展奠定厚实基础。仪征大众就是生动的说明，一流的制造业，带动许多配套企业来落户，形成一条粗壮的产业链。唯有更多的像大众这样的项目落户，才是真正的崛起，才会与苏南走在同一条竞争跑道上。
【扬州举措】 深入实施“530”招商行动计划和“科教合作新长征”计划，着力引进总投资10亿元以上重大产业项目和世界500强企业或跨国公司，努力在沿江县（市、区）总投资100亿元项目、沿河县（市）50亿元项目全覆盖上取得新突破。大力发展汽车、机械、旅游、建筑等基本产业以及信息服务等现代服务业，努力打造汽车、机械、化工、船舶、新能源新光源等五大千亿级产业集群。
【关键词】
联动
联动是助推 借力一起干
各县（市、区）与苏南开发园区结对
扬州既有沿江，也有沿河。所以要素流动、资源共享，需要大力推动，促进沿江地区更好带动沿河地区协同发展。
市委党校教授钱存林表示，资源共享可实现发展的效益最大化，加大统筹规划，合理划分产业布局，形成错位发展，借力实现最终目标。同时，扬州必须以更加宽广的姿态，不断扩大开放的范围和领域，吸引苏南资金、技术和人才，才能使产业结构不断升级，产业质量不断提高。各县（市、区）与苏南各地开发园区结对共建，可借鉴先进地区的经验，来提高自身发展水平。
【扬州举措】 积极支持和推动各县（市、区）与苏南各地开发园区结对共建，特别是高邮、宝应分别与苏州许墅关经济开发区、无锡蠡园高新技术产业园的共建。以新型城镇化为引领，进一步优化“一带一轴”市域城镇空间布局，加快完善县城（镇）城市功能，大力发展重点中心镇和农民集中居住区，提高产业承载能力和公共服务水平。
【关键词】民生
民生是根本 发展可持续
继续推进基本性、保障性和发展性民生
一切的发展落脚点都是百姓，为他们谋取最大的福祉。“民生是最大的政治。”吴建华教授认为，多年以来，我市坚持出台“一号文件”保证民生幸福，扬州人幸福感强已成为不争的事实。“居民收入倍增、社会保障和民生福利，这些都是百姓最为关心的话题，所以在发展中协调百姓的幸福，就会赢得最大的可持续性。”吴建华分析。
【扬州举措】 继续推进基本性民生、保障性民生和发展性民生建设，重点围绕“让老百姓喝上干净水、吃上放心菜、呼吸上新鲜空气、有稳定就业”等基本方面，着力推进居民收入倍增、“清水活水、不淹不涝”城市建设、“1161”菜篮子工程等重大民生工作。深入推进行政区划调整后社会保障和民生福利“同城同步同标”，继续做好被征地农民、失地农民养老保险工作，积极推动城乡居民养老保险与城镇职工养老保险制度的衔接、城乡居民医保制度的并轨和资源整合。
