建立信息化管理平台 实现精准打击
马群街道发动群众让传销成“过街老鼠”
日前，南京市政府出台文件，在全市范围内清查群租房。栖霞区马群街道百水芊城地区拆迁安置房多、房租便宜、交通便利，也就成了群租房和传销窝点集中的地区。26日上午，马群街道召开了“出租房整治暨‘无传销社区’创建”工作动员部署大会，对出租房屋安全隐患集中整治、“无传销社区”创建工作进行部署。
【危害大】 宁康苑社区清查出263户传销窝点
百水芊城片区的宁康苑社区共有房屋2504户，常住人口6500人，出租户786户，其中传销出租户有263户，占到出租房屋比例的33%以上。这样高比例的房屋出租量给宁康苑社区居民的生活和安全带来了很大的影响：
传销人员没有经济收入，一旦钱用光了就会偷。以前宁康苑社区的非机动车盗窃案件高发，可防性案件的发案率直线上升。因此，居民认为小区没有安全感，同时满意率也低。传销人员还经常深夜在房间内开会、上课，上课时经常在房间内高喊口号，居民为此投诉严重。
此外，传销人员之间有时因为钱财纠纷导致动手动刀、打架、跳楼的事件也发生了多起，小区居民的日常生活存在安全隐患。
【出重拳】
每天派人驻守，发动群众举报
针对宁康苑社区传销人员集聚的情况，栖霞区于2016年1月1日正式成立了打击传销执法队，积极发挥社区作用，广泛动员群众，打传工作取得了突破，宁康苑社区成为“无传销社区”，并于日前通过了区级验收。
要让传销人员无处藏身，最好的办法就是发动和动员群众，打一场消灭传销的“人民战争”。打击传销执法队制作宣传手册与展板，重点在马群各小区以及丁家庄保障房片区，多次开展以打击非法传销为主要内容的宣传活动，公布执法队的传销举报受理电话，现场接受有关传销的举报。执法队通过多种举措，让不法分子胆寒，让全体社区群众都来参与抵制传销活动。
针对当前传销组织的分散性和流动性的特点，宁康苑社区采取集中打击与小分队清查相结合的模式，深入调查摸底，严密组织布控。社区网格责任人与打传执法队对接房屋信息，在网格内开展地毯式、滚动式拉网排查。对居民提供的举报信息及时走访、暗访，达到准确无误。全面掌握出租屋、流动人口等基本情况，摸排出传销窝点，登记造册，为集中打击提供准确目标。加强对小区内出租屋的管理，从源头上卡住传销的软肋，使出租屋房主不想租、不敢租、不能租给传销人员。
【新特点】
从事传销人员越来越年轻
今年6月开始，打传执法队在马群街道宁康苑社区进行了打传专项整治，取得了良好的效果。然而，通过数据分析，打传执法队发现了一个传销人员年轻化的新特点。
截至7月底，栖霞区打传执法队已组织行动251次，出动执法队员2614人次，根据举报对1193处疑似传销窝点进行了检查。证实并捣毁传销窝点895处，抓获涉传人员2458人，宣传教育1863人，劝返及强制遣返1863人。涉传人员主要来自四川、河南、甘肃、黑龙江、山东、安徽、贵州、甘肃等地。
据统计，马群地区从事传销活动群体1960年后出生占14%、1970年后占13%、1980年后占38%、1990年后占35%，从数据上可以看出从事传销活动人员越来越趋向年轻化且人数居多，这与网络发展迅速有着很大关联。这一新特点也表明，打击传销的难度正在加大。
【新办法】
将空置房出租给拆迁户居民
经过历时一个多月的集中打击清查，小区内原有的传销人员看不到了，宁康苑社区共摸查出传销出租屋263户，现已全部清理。现在社区的治安环境变好了，已连续4个月没有一起可防性案件发生，居民的安全感和满意率都有了很大提高。
宁康苑社区接下来将把宣传教育的对象转移到房主身上，从源头上铲除传销滋生的土壤。考虑到很多房主主要靠房租收入为生，社区也想了新的办法，不断房主“财路”。“社区认真梳理小区空置房信息，把空置房介绍给当地拆迁户居民，从源头上杜绝业主把房子租给传销人员。这次小区共梳理出空置房60套，全部租给了府军卫拆迁居民。”宁康苑社区负责人介绍说。
鉴于宁康苑社区的打传工作成效明显，马群街道将在辖区范围内开展创建“无传销街道”活动，建立以社区（村）出租房屋、外来居住人口为主要内容的信息化管理平台和监控举报网络，建立以出租房屋等动态信息为基础的档案和涉及传销活动情况登记台账，开展“防止传销进校园”“防止传销进社区（村）”等活动，全面实现创建“无传销街道”工作目标。
