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南京市江北新区大厂街道:工业基地“再生长”,老城焕发新活力

  大厂,中国最早的化工基地,曾在重工业时代留下了辉煌一笔。

  2017年5月,大厂街道划归南京江北新区直管,迎来国家级新区发展重大机遇,大厂街道坚决落实新区党工委、管委会的决策部署,深入践行以人民为中心的发展思想,坚持以党建为引领,以发展为第一要务,完成经济发展、城市建管、社会治理、民生服务、党的建设等各项目标任务,取得了疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

  复兴步履铿锵,今年,恰逢大厂街道成立10年,搭乘江北新区建设现代化新主城的东风,大厂正以“生产、生活、生态”融合发展为突破口,重塑辉煌,再现活力!

  焕发经济新动能 留住工业老味道

  曾经,南钢、扬子石化、南化、华能电厂等为引领的大型工业企业在大厂孕育壮大,而今,这些企业通过产业结构调整、产品升级换代,迸发出强劲新动能。

  如今,老工业基地里,新技术频频“上新”,新楼宇向上“生长”。街道还采取政企合作的方式,整体租用了化建大厦5-12层作为招商平台。

  为毕业生提供免费工位、每年培育4-5家高新技术企业、孵化30多家企业“毕业”……2019年7月,位于化建大厦5-6层的大厂街道众创空间投入运营。3年多的时间内,这片2300平方米的“创新土壤”共引入50个项目,每年税收可达400万元。

  除了众创空间外,大厦还引入了高效益、经济带动能力强的总部经济企业——江苏南钢鑫洋供应链有限公司,激活楼宇经济。目前,化建大厦拥有企业25家,2021年实现税收1.07亿元,成为辖区第一栋“亿元楼”。

  大厂承载百年工业文明,一批大型、特大型企业集聚,这里有工业物质遗产文化——南化六村、五所洋房;工业设备循环压缩机是全球现存唯一;文献遗产《永利的硫酸铔厂》宣传册、《南化报》都留存在此。

  手握丰富的工业文化遗产,街道规划打造独具大厂特色的工业文明小镇,将这些传统动能转换为新的生产力,盘活现有闲置低效能资源,提升经济发展潜能。

  在完备的规划下,一座老工业基地正“重返青春”。大厂工业文明小镇的发展定位将以“工业旅游+”为主导,以全域工业旅游特色为亮点,做强特色旅游、增强文创体验功能,完善配套医疗教育、商务商业等城镇功能,力争通过3—5年时间,将大厂工业文明小镇打造成功能复合、产城融合、环境宜人、配套完善的新型工业旅游小镇,打造为南京重要的工业旅游基地和江苏省智慧文创体验中心。

  推动新旧动能转换向纵深突破,“双碳”背景下,街道主动担当,积极谋划,以碳达峰与碳中和目标为指引,结合自身特点,聚焦促进老工业区经济结构调整和城市功能优化升级,聚力打造江北新区“双碳示范区”建设。

  改出城市新品质 增添宜居新功能

  黄昏时分,夕阳余晖洒落桃湖公园的水面上,市民三五成群漫步于湖边,眺望湖景,享受着清凉晚风带来的惬意……

  “从我家坐643路到这里,只要十几分钟,之前来的时候,公园还没开,路也比较窄,现在我发现湖滨路拓宽了,视觉效果特别好,周边小区都显得上档次了。”南化退休员工李家慧笑着说。

  由于国有大企业云集,辖区人口众多,大厂地区工业化、城市化进程较早。

  二十世纪五六十年代,山潘街热闹非凡,商业气息浓厚。然而,随着时光流逝,山潘街片区房屋逐渐危旧老化,基础设施落后,片区房屋征收改造迫在眉睫。为了改善居民居住环境,提升居民生活质量,2019年,大厂街道将山潘街列入大厂老工业基地及周边城市更新一期项目征收范围。

  今年82岁的张爷爷已经在山潘街生活了40多年,签订房屋征收协议时,他毫不犹豫地选择申购安置房,把新家安在了与山潘街仅一路之隔的山潘新苑小区。“告别逼仄狭窄的老房,住进宽敞明亮的新家,我们老百姓心里的幸福难以言喻。”张爷爷对今后的生活充满了期待,等房子装修好搬进来后,他说要经常和老伴一起在小区里转转,赏四季百花,享受美好的晚年生活。

  近年来,大厂街道先后实施了10余个征收项目,这些项目不仅改善了居民的居住条件,让居民实现安居梦,也拆出了空间,改变了区域经济布局,优化了产业结构,深化了产城融合,让大厂的未来更具可塑性,更具发展潜力,城市迸发出新的活力。

  一个地区、一个城市发展的最终落脚点就是市民的幸福。而追求人民幸福,是大厂街道一以贯之的发展主题。

  街道始终以提升群众的获得感、幸福感为出发点和落脚点,在保障运转的情况下,尽力推动财政资金向民生领域倾斜。对于街道自排的十件民生实事,每年投入均超过亿元,特别是抓住“一老一小”这个重点,建成养老院8个,合理布局居家养老服务中心,惠及人口约4.5万;推动街道中心幼儿园开园,提升幼儿园公办率、惠民率分别至35.3%、76.5%。

  智慧大脑运转 打通治理与服务

  一个终端采集、一个中心共享、一个平台联动、一张地图指挥、一个后台管理,走进大厂街道城市运营中心,500英寸指挥大屏上,街道城市治理一体化、安全生产181、社区警务以及民生服务等6个平台的数据融会贯通,实现了六网合一,管理系统能全方位展示“社会治理、网格服务、综合执法、党建平台、智慧小区”等多维宏观态势。

  在以社会治理一体化平台为基础上,244个网格内的近21万人、3万个事件、0.1万个监控等内容,基本实现“一屏观全域、一网观全城”。大厂街道还将“网格组团”力量融入平台之中,汇集网格、综合执法、警力、消防以及水电气等各类社会单位。街道还建设了智慧社区便民服务终端,目前已在3个社区试点,利用小程序为居民提供“网格组团”服务,将此作为“城市大脑”的又一根“神经末梢”。

  5月11日,四周社区居民郭先生通过智慧社区服务平台提交诉求模块上报反映:天玑苑3栋附近道路花丛中有建筑垃圾。社区网格员接收到手机推送通知后,立即赶到现场了解情况,之后联系诉求人,告知其下午业主砸墙完毕后会第一时间处理。之后网格员又将处理结果反馈给社区负责人,要求加强监督管理。

  不到30分钟,一条信息在网络上来回流转,经过3个处理环节,居民郭先生对处理结果非常满意。虽然只是一件小事,但是展现的,正是街道智慧化工作所带来的新变化。

  街道城市运营中心负责人郭德文介绍,“‘智慧平台’就是一个智能‘百宝箱’,便民服务的各类要素都可以往里面装。”除了反映问题,居家隔离期间,可在线上报健康数据;活动期间,一键领取惠民消费券;42项便民服务可直接申请网格员上门代办……这个举措延伸了社区治理的“云触角”,将政府服务与群众需求缩短为“指尖上的距离”。

  深化治理改革,街道还率先实现了综合执法大队集中办公,实现了从“管理员”到“服务员”的思想转变,全力破解多头执法、多层执法、重复执法等基层治理中的现实问题,不断提高综合执法效能,扎实推进“一支队伍管执法”。

  城市党建联盟 凝聚共建共治合力

  城市党建联盟是大厂街道党建创新的重要成果。自大厂街道城市党建联盟正式成立以来,吸纳了覆盖政治、经济、教育、民生、安全等领域的近30家单位参与社会治理,推动资源共享、党群融合。

  联盟始终根植“一盘棋、一条心、一家人”的工作理念,工作承载不断提升,工作开展不断细化,按照“科学化统筹、实体化运作、项目化推进”思路,主动联合联盟单位开展共建项目300余项,推动共驻共建共享在街道落地开花。

  与南京中燃公司开展暖居项目,选择在退休老人居多的山潘一村先行试点,目前已完成供暖改造工程;与江北供电开展线路治理项目,埋线整理了九龙洼社区内10余栋楼房的老旧电线,美化小区居住环境;与远古水业开展增补老旧消防栓项目,在草芳社区更换26个老旧消防栓,保障好辖区内消防用水供给……

  2021年,街道以“增进民生福祉,共筑幸福大厂”为主旨,引领实施四大主题民生项目,覆盖“安康大厂、安宁大厂、智慧大厂、怡然大厂”,凝聚党群力量进社区,创新探索民生项目提升方向,确保民生项目的生命力。

  让服务持续“升温”,大厂街道党工委坚持党建带群建促社建,以“红色网链”工程,把党群服务送到群众家门口,不断满足群众对高品质、精细化服务的需求。

  在此基础上,大厂街道再创新,探索“区域化党建+志愿服务”模式,整合辖区现有的平安志愿者队伍、青年志愿者联盟、“幸福家”志愿服务队等20余支志愿服务力量,组建大厂街道新时代文明实践联盟,一股以红色为引领的新时代文明实践力量一下被激活。

  “最近的活动中,青年文明实践志愿者参与的人数越来越多,为此,我们专门建立了青年志愿者微信群。”新庄社区助理介绍,建群不过几个月,这一微信群人数已过百。

  为民之路不停歇,今年,大厂街道牵头筹划实施“幸福社区·幸福共建”公益项目,用于街道辖区内小区微更新、微改造项目,不断提升联盟工作执行力、发展生命力、品牌影响力,从而增强联盟单位公信力和美誉度。

  大厂有“大”的责任、承担着“大”的使命,拥有高人气、大企业和广空间的新大厂,朝着打造更宜居宜业幸福新城的目标,砥砺再出发,一起向未来!

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