瑞雪兆丰年，春风迎新岁。在漫天春雪中，虎年迎来了春节后的第一个工作日。就在这一天，南京市以深化作风建设、优化营商环境为主题召开会议，打响了新年高质量发展的第一枪。同一天下午，鼓楼率先作为，展现“首善”担当，在主城区中首开深化作风建设、优化营商环境大会，塑造队伍新形象、打造发展新环境、展现干部新作为，力求以更优营商环境的“硬措施”提升鼓楼主城发展的“软实力”，下出一盘区域高质量发展、现代化建设的“先手棋”。
一直以来，鼓楼人步履不停，敢争一流、勇创唯一，提升发展软环境，增强竞争硬实力，向作风建设要营商环境，向营商环境要高质量发展，凝聚起夺取“双胜利”、高质量建设“首善之区、幸福鼓楼”的强大力量，奋进在“赶考之路”。
2021年，鼓楼区把服务作为立区之本、发展之要，以开展“开启新征程 深化三服务”活动为主线，通过对全区老百姓、驻区企事业机关单位、驻区部队、院校更加精准化、规范化、智能化的服务，在红色领航、产业赋能、引才聚智等七大服务行动中负重攀登、敢为人先。在党史学习教育的强大动力下，鼓楼把“深化三服务”和“我为群众办实事”实践活动有效结合，统筹开展转作风、提效能、稳增长、护安宁各项工作，为群众出实招、解难题，有力提升居民百姓幸福感、市场主体满意度、驻区单位认可度，为实现良好开局起步、继续走在高质量发展前列发挥重要作用。
服务企业零距离
政务服务便利化
“办企业吗?送公章的那种!”在鼓楼新开设企业，均赠送开业“大礼包”一个，里面包含一枚公章以及政务中心“一窗通办”全链办理贴心服务，完成税务登记再赠送3枚章：财务章、法人章、发票章，“大礼包”内所有“礼物”均由政府买单免费赠送，最大限度降低企业开办成本。
2021年9月7日，第一个领到“大礼包”的沈先生乐呵呵地从工作人员手中接过营业执照和开办印章。他从提交申请，完成税务登记到领取营业执照及印章仅耗时2小时，捧着“大礼包”，沈先生的开心溢于言表，“以前一套印章要500元，现在这些费用全都由政府买单，必须点赞。”
企业经营中的各种难题和烦心事，在鼓楼都有迎刃而解的良方。依托18个“企业家服务站”，全区2082户重点服务企业365个企业服务专员以“三服务”深化拓展年为契机，主动、靠前、高效服务，作为企业与政府部门沟通联系的“第一责任人”，通过上门走访、电话或微信沟通等方式，与企业保持长期良性互动，确保及时了解企业经营发展变化及其他情况，并向企业精准推送重要信息和惠企政策，为企业“问诊把脉”、开具“良药处方”，全心解决企业面临困难。
“一窗受理、一链审批”，企业开办“一件事”服务为辖区企业强根基、注活力；区域廉洁共建平台为企业提供廉政建设方面的专业意见，发挥“店小二”服务作用以及“鹰眼”监督作用；政务流动服务车将165个政务事项受理服务送上门，进一步优化“便捷办、一次办”的服务流程……鼓楼将“先解决问题再说”的机制延伸到企业服务，在各个方面改革创新、赋能增效，筑巢引凤，当企业的贴心“娘家人”。
2022年，鼓楼将围绕市场主体和人民群众的关切期盼，扛起攻坚克难、直面矛盾问题的责任担当，持续提升为企服务的“覆盖面”，全力破解制约企业发展的痛点、堵点、难点，展现鼓楼区最大的诚意。随着“鼓利您”818创业宝典的面世，进一步优化“鼓楼政企通”线上实时沟通与“企业家服务站”线下定期交流有机结合的服务模式，以“用心指数”换来企业“发展指数”和市场“活跃指数”。
“无论是支撑性强、贡献度大的骨干企业，或是成长快、潜力足的中小企业，还是面广量大、贴近民生的微型企业和个体商户，鼓楼都将以饱满的热情、诚挚的热心、真挚的服务让各类市场主体轻装前行、加速发展，推动企业商户铺地盖地、红花绿叶交相辉映。”该区相关负责人表示。
优化审批服务
激发市场主体活力
“水深则鱼悦，城强则贾兴”。近年来，鼓楼以打造“市场主体向往、人民群众满意”的营商环境为奋斗目标，创新优化审批服务流程，提升政务服务水平，持续推动营商环境建设在“没有最好、只有更好”的轨道上更新迭代。一项项便民利企举措开花结果，迸发出源源不断的市场主体发展活力。
2021年12月，宁海路街道引进“爱回收”重大招商项目，签约总投资10亿元人民币，街道经济科工作人员开启“一般企业投资项目快速审批通道”服务，在注册地选址、注册审批等过程全程跟踪服务，做企业的“左膀右臂”、为企业扫清“拦路虎”，理清各环节程序，讲清每个审批标准要求，倒排时间进度表，合理安排相关工作并联同步，推进项目注册进度，15个工作日内完成项目从对接到注册成功落地。
该项目只是鼓楼“专项专人”全程服务、“审批流程”优化精简、“全程电子化”一站式联办的一个缩影。放射诊疗许可审批时限由20个工作日压减至9个工作日内；特种设备使用登记承诺期由15个工作日压减至4个工作日；压缩项目审批时间和企业投资建设固定资产投资项目备案事项，材料齐全时施工许可证申领时限压缩到0.5个工作日……一项项缩减的审批服务时间，正是鼓楼进一步优化营商环境的“脚印”，截至目前，鼓楼通过全程电子化不见面审批方式申请新设企业4500余户，EMS快递寄达审批结果文书45000多件。
百舸争流，更须力争上游。在“深化一件事一次办”方面，鼓楼将持续深化“放管服”改革、“证照分离”改革，探索实施“不见面备案”，进一步扩大“一件事一次办”范围。同时深入推进政府数字化转型，加强“互联网+”系统建设，以“一网通办”引领政府流程再造，以“一网统管”促进社会治理创新，以“一网协同”倒逼数据资源开放，形成横向到边、纵向到底的政务服务网络，更好满足社会多元需求，真正实现数据“多跑路”，企业“少跑路”。
推行“全链通”登记
扩展政务服务维度
随着“新春第一会”扣响发令枪，新时代呼唤新作为，新阶段必须实现新突破，要求营商环境建设也要与时俱进，在一次次刀刃向内的行动中脱胎换骨、领时代之先。鼓楼凝气聚神，聚焦新目标，取得新突破，率先在我市试点“全链通”登记，打造区级“一件事”审批服务套餐，持续推进政务服务便利化改革。
近日，不少市民发现，在鼓楼全新的政务服务大厅，不仅能享受暖心便利的服务，还有驻点的中信银行帮办员主动帮助，“一对一”贴心帮办代办。鼓楼向建设银行、交通银行等多家银行“借力”，引入银行在企业大厅开展驻点服务，为企业开户、银行引企开辟绿色通道。同时把政务服务延伸到银行网点，方便企业群众在家门口的银行网点就能享受到便捷的政务服务，打造鼓楼“十分钟政务服务圈”。
2021年5月17日，小菜园南京餐饮管理有限公司负责人李先生送来锦旗，向鼓楼行政审批局中心表示感谢。原来，该公司通过“长三角一网通办”平台，提交数家东台市分公司登记申请材料，仅半天时间，就收到了东台市的受理、核准，足不出鼓楼“轻松”开办，有效解决企业群众办事“多地跑”、“折返跑”等现象。
在鼓楼，政务服务还有全新“面貌”，以更“亲近”的方式出现在我们眼前。鼓楼在全省率先推出社区便民服务清单，市民只需要打开手机微信搜索“鼓楼家门口的政务服务”小程序，便可实现全区71个事项“一区通办”、417个事项“一城通办”，“就近代办、全区通办”的贴身服务“掌上”就能拥有。
立足新发展阶段、服务构建新发展格局，鼓楼始终把群众满意作为出发点和落脚点，想群众之所想，急群众之所急，真心真意接待、用心用情沟通、专业专注办理，为各类群体、不同企业提供个性化定制，实现服务零距离、办事一站通，做百姓身边的“便民窗口”、“贴心窗口”、“金牌窗口”，让小窗口树起大形象。
作风就是战斗力、环境就是生产力。“新春第一会”是鼓楼跑出新一轮高质量发展加速度的形势所需，为新一年的工作释放了清晰的信号、树立了鲜明的导向。“鼓楼将以争创全域首善必须始终坚持首善的标准、第一的追求，项项工作拿头牌，方方面面拔头筹。”该区相关负责人表示，“扛起新使命、谱写新篇章”，召唤全体鼓楼人增强担当作为、干事创业的责任感和紧迫感，以作风大提升、环境大优化推动发展大突破。“虎象征着力量、勇敢、无畏。”奋进在虎年，就是要展现“虎威”、激发“虎气”，提振时不我待、只争朝夕的精气神，不负大好春光，不负时代使命，书写合格的时代考卷，在新征程上创造新的胜利和荣光!
