2月7日上午，春节后首个工作日，南京市深化作风建设优化营商环境推进会结束后，六合区立即召开续会，第一时间贯彻落实市委市政府决策部署。当天下午，六合区又紧接着召开优化营商环境座谈会，面对面地听取企业家代表的意见建议，推动六合营商环境再上新台阶、服务企业发展再上新台阶。“落实好市委市政府要求，六合将在更大格局、更高站位推进营商环境建设，始终保持对标一流、追求卓越的进取精神，始终坚持追赶先进、争当先进的发展目标，各项工作都向更高标准攀登、向更好水平努力，持续擦亮营商环境金字招牌。”六合区委主要负责人说。
近两年，围绕打造市场化、法治化、便利化营商环境，六合扎实开展营商环境“111”法治服务体系建设、惠企政策直达“免申即享”、中小微企业“订单融资”法律服务、驻企联络员、助企服务团等大量工作，让企业有了更多获得感。在2021年市对区综合考核满意度评价中，六合首次进入全市前3，被评为全市机关作风建设先进单位。得益于营商环境的不断优化，得益于广大企业的共同努力，六合高质量发展不断取得新的突破——省市对区综合考核位次大幅前进；中国工业百强区排名近两年累计前进42位、2021年位列第29位。
创新举措做“加法”
市场主体更有获得感
通过“合心意”网站线上提交材料，审批人员通过“合易办”小程序进行外勘和审批后，六合长江路即将开业的某鞋店店主梁女士仅用1个工作日就顺利办理了“设置或者更新店招标牌的备案”，较正常办理时间压缩80%。1月19日，六合区政务服务云平台“合心意”正式上线，2136个区级政务服务事项实现统一端口收件，区、街镇、社区一网运行，电脑端、移动端同步网办，实现了“数据多跑路，群众少跑腿”。
“‘合心意’平台搭建了六合区政务服务‘一张网’，‘店招标牌备案’等43个事项受理、审批全流程‘上云’，实现减时办理；41个事项通过自动调用电子证照，实现减证办理。”六合区行政审批局负责人介绍，目前，已有103个“一件事一次办”场景式套餐服务入驻“合心意”平台，后续还将持续打造“入学一件事”等多个“一件事”场景，推动热点领域全覆盖。
“合心意”政务服务云平台的上线，只是六合区立足群众视角、用户体验和问题导向，推进“大数据+政务服务”深度融合，进一步打破数据壁垒，打通政务服务“最后一公里”的一个缩影。近年来，六合区不断创新服务举措，全市首创“免申即享”服务模式；与安徽来安、扬州仪征等周边地区建立“跨省通办”“省内通办”协作机制，实现两地企业和群众异地办事“马上办、网上办、就近办、异地办”，完成跨省企业开办15类政务服务事项；在全省率先开设人社业务“企业网办自助服务专区”、高规格打造“12+25”项综合服务“质量小站”、高水平推进“信易贷”工作；建立“先解决问题再说”联席研判机制、12345非紧急类救助事项处置工作机制，持续提升人民群众和市场主体获得感。
部门协同做“减法”
“进一次门办成所有事”成常态
“我由衷地为六合服务点赞!”江苏中稀新材料科技有限公司代办人姚实情不自禁地竖起大拇指。原来，走进位于六合政务中心的企业开办全流程免费代办服务区，在导服人员的引导下，他仅用1个小时就拿到了营业执照和企业公章，还节省了找第三方公司代办的费用。
“企业开办需要办理企业登记、银行开户、税务登记、申领发票及社保登记等手续，涉及部门多、办理链条长，不少人索性花钱找第三方公司代办。”六合区市场监督管理局负责人介绍，为让企业少花冤枉钱、少走冤枉路，该局深入推进“我为群众办实事”实践活动，2021年6月在政务中心打造了企业开办全流程免费代办服务区。在服务专区，企业不仅可以享受企业开办免费代办服务，还能享受到业务咨询、材料准备、电脑使用、业务办理、打印复印、执照领取等企业帮办服务，最快一个小时即可办完企业开办所有事项。
在六合，“只进一次门、一次全办成”已成办事常态，这得益于改革“刀刃内向”、部门协同发力。如今，在六合，压缩店招店牌设置备案材料由原来的7样到现在的3样，实现最快1天渣土处置审批；核发全市郊区第一家园林绿化工程“开工报告”，告知承诺办理区级以上重点工程施工许可45件；积极构筑跨部门关联事项“一链通”，推出“一件事”套餐式服务37项；打造智能税务体系，建成一站式自助服务区，实现企业税费常规事项网上办理，个人税费事项掌上办理，非接触式办税比率达91.56%，办税人均等候时长1.6分钟；简化企业接电环节，高压用电由8个压减为3个，低压用电由8个压减为2个……一项项改革举措落地见效，企业办事更便利、更顺心。
法治助力做“乘法”
优质订单可“变现”
提交订单资料，律师上门评估后出具专业尽职调查报告，银行审核放贷……前后不到10天，江苏全方气象科技发展有限公司负责人陈诚就用200万元的订单合同，拿到了50万元的贷款，缓解了企业资金周转困难。在六合，随着“订单融资”法律服务的推出，律师“把关”，中小企业就能把手中的优质订单“变现”为银行贷款。
融资难、融资贵是中小企业普遍面临的问题。针对于此，2021年初，六合区创新推出“订单融资”法律服务，即由区优化营商环境法治服务中心牵头，区委政法委、区司法局具体负责，优选金融类专业知名律师，组建“订单融资”项目服务团队，对订单合同的真实性、企业运营状况、法人信用等进行调查把关，合理评估企业融资风险，出具专业尽职调查报告，为企业信用“背书”。据统计，截至目前，六合已为中小企业提供“订单融资”法律服务20余次，累计发放贷款金额超过9000万元。
以法治方式呵护营商环境，六合区着力构建营商环境“111”法治服务体系，即成立1个区优化营商环境法治服务中心，推出妥善处理涉企案件、多元化解矛盾纠纷、增加法律服务供给、政法干警“进网格走企业”等11项法治服务举措，不断提升审批服务便民化水平。
创新发展新时代“枫桥经验”，六合区深化应用“一网五联”工作机制，从源头上主动化解涉企纠纷，维护企业正常经营秩序。营商环境优化触角延伸到村(社区)组、拓展到厂区。“片区检察官”工作机制建立，打造企业“家门口的检察院”，护航民营企业健康发展；《南京市六合区行政复议体制改革实施方案》下发，力求在化解行政争议纠纷中，最大限度保障企业合法权益……法治是最好的营商环境，如今已成六合上下共识。
责任夯实做“除法”
惠企政策落地落实
南京速鸿电子科技有限公司，是一家生产家用电器零部件、汽车零部件的国家级高新技术企业，位于金牛湖工业园区，主要为LG、夏普、上汽提供配套产品。去年疫情发生后，虽然公司正常生产经营活动受到一定的影响，但依然坚持不裁员并招录了新员工。
《六合区应对疫情影响支持企业稳定发展八条措施》出台后，六合区工信、人社及街道等部门主动上门宣传惠企政策、指导企业申报。“专项奖补资金先行兑付、用工稳岗补助以及房租减免三条措施，将直接为我们带来近200万元的‘补贴’。”公司董事长邵伟介绍，六合区政府防疫措施和纾困政策很及时，提振了企业发展的信心，坚定了企业扎根六合的决心。接下来，公司将持续加强研发投入、加大人才培养，做实做强做大，为地方经济发展做出新的贡献。
政策惠企，贵在落实。牢固树立“人人都是营商环境，事事都是营商环境”的理念，六合区将优化营商环境5大类11个事项，纳入区级机关高质量发展考核内容体系。同时，积极落实各条口惠企政策，截至目前已兑现区初创扶持资金1550多万元，制造业高质量发展扶持资金3800多万元，服务业高质量发展扶持资金840万元。坚决克服疫情不利影响，六合区还出台了留工稳岗“八大福利”、稳企发展“八条举措”，确保企业平稳运营。
深化作风建设永远在路上，优化营商环境只有进行时。六合区上下将进一步提高政治站位，牢固树立服务意识，真心实意为企业服务，积极帮助企业解决实际困难，努力让企业家在六合发展安心、投资放心、工作舒心。
